За 2017 год и половину 2018 Департамент капитального строительства Донецкой облгосадминистрации потратил более 1,2 миллиардов гривен на строительство и восстановление объектов инфраструктуры, отдавая предпочтение во время тендеров сомнительным фирмам.

Коррупция / фото: ИА
Коррупция / фото: ИА "Вчасно"

В 2017 году, согласно данным в системе ProZorro, департамент капстроительства Донецкой ОГА освоил 1 миллиард 78 миллионов 319 тысяч на строительство и ремонт инфраструктурных объектов в области. Больше всего, более 533 млн грн, было потрачено на строительство школ, свыше 302 миллионов на постройку коммуникаций, 128 млн было выделено на другие виды работ.

В 2018 году департамент уже потратил более 220 млн грн, открыты тендеры на свыше 499 млн гривен.

Осваивая такие суммы, чиновники отдают предпочтение подрядчикам, находящимся под следствием, работающим по коррупционным схемам и выполняющим работы не качественно. При этом и сами представители ДонОГА подозреваются в присвоении бюджетных средств.

Фирма «БМД и КО» — без лицензии и под следствием выполняет заказы ДонОГА

Одной из «любимчиков» Донецкой ОГА является фирма «БМД и КО». Единственным ее учредителем и директором является дончанка Надежда Быстрова. Ранее фирма находилась в Донецке и в 2009—2014 годах получала подряды от Донецкого горсовета. После оккупации переехала в Днепр, где также получала госзаказ, но в октябре 2016 перерегистрировалась в Славянске, где находится Департамент капстроительства ДонОГА. Здесь дела у «БМД и КО» пошли лучше — Департамент заключил с фирмой шесть сделок на общую сумму 192,99 млн грн.

В октябре 2017 года по результатам открытых торгов фирма выиграла тендер на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Краматорске стоимостью 46,79 млн грн (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017−08−08−348-b).

Соглашение требовало от фирмы в течение 210 календарных дней построить физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном (типичное здание бассейна «Н2О — Classic») в районе ул. Тихого и ул. Маяковского.

Согласно загруженных в систему ProZorro справок, в «БМД и КО» кроме директора работают еще восемь работников и предприятие не планировало привлекать субподрядчиков для выполнения работ в объеме более 20% от стоимости договора.

Среди прочих документов «БМД и КО» 12.09.17 г. загрузило в систему строительную лицензию серии АЕ № 181 354, выданную еще Инспекцией ГАСК в Донецкой области на «донецкие» адрес предприятия, со сроком действия по 23 октября 2017 г.

По данным Реестра выданных лицензий ГАСК Украины лицензия с такой серией и номером числится с пометкой «Аннулировано (заявление)» со второго октября 2017 г. То есть, аннуляция лицензии не остановила ДонОГА от заказа работ сомнительному подрядчику.

Также «БМД и КО» фигурирует в уголовном производстве по признакам злоупотребления служебным положением, которое повлекло тяжкие последствия.

По данным следствия, «БМД и Ко», являясь исполнителем государственных работ по реконструкции очистных сооружений канализации в с. Красное Артемовского района Донецкой области общей стоимостью 15,85 млн грн, приобрело у ООО «Кохав-Інжиніринг» оборудования по 8,93 млн грн, которое у производителя стоило значительно дешевле — 515 тыс. гривен. Суды по этому делу идут до сих пор.

Также, согласно данным портала Opendatabot, в мае 2018 года главный бухгалтер «БМД и КО» была осуждена за совершение административного правонарушения в связи с установлением факта занижения и уплаты налоговых обязательств в бюджет согласно налоговой декларации по НДС. Суд обязал работницу фирмы к выплате штрафа.

Отметим, в 2018 году «БМД и КО» больше не получало заказов от ДонОГА, но фирма продолжает приходить на тендеры и «подыгрывать» «ОКВИН-5».

«ОКВИН-5» — фаворит ДонОГА, котрому все «подыгрывают»

За прошлый год такая фирма как «ОКВИН-5» выиграла шесть тендеров в Константиновском районе, два тендера в Дружковке, по одному — в Селидовском районе, Бахмуте и Доброполье — то есть, компания получает подряды на выполнение ремонтных и строительных работ по всей Донецкой области.

Фирма имеет уставной капитал в 5 тысяч гривен и зарегистрирована в обычной квартире в Константиновке. Штатными сотрудниками в фирме числятся всего 10−15 человек, выяснили активисты движения «Громадський патруль».

Выигрывает тендеры ДонОГА фирма «ОКВИН-5» по одной и той же схеме — ее основным конкурентом выступает коммунальное предприятие «Служба единого заказа», которое не понижает заявленную на аукцион цену, позволяя таким образом выигрывать конкуренту.

Хотя руководители предприятий делают вид, что не имеют друг к другу отношения, активисты выяснили, что учредитель «ОКВИН-5» и руководитель «СЭЗ» являются друзьями в социальных сетях.

Таким образом, КП «Служба единого заказчика» просто сопровождающее предприятие «ОКВИНА-5», которое всегда уступает ему место в ходе аукциона, чтобы победил конкурент.

ЧИТАЙТЕ: Активисты Донетчины рассказали о схеме, по которой успешный подрядчик ДонВГА получает многомиллионные заказы

Вызывает вопросы не только происхождение фирмы, но и качество выполненных ее сотрудниками работ. Например, ремонт опорной школы в Дружковке, заказанный ДонОГА 8 сентября 2017 года.

В соревнованиях за подряд сошлись три конкурента: краматорское предприятие «Крамміськбуд», «ОКВИН-5» и КП «Служба единого заказчика». Это был один из первых тендеров, на котором появился «ОКВИН-5» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017−12−18−3 075-b).

КП «СЕЗ», как обычно, не снижало свои предложения по ремонту, поэтому победителем стал «ОКВИН-5» с общей стоимостью подрядов в 49 млн грн.

В самый разгар ремонта учебного заведения на стеклопакетах начали появляться трещины, а крыша, которую делали в последнюю очередь, начала упираться в окна, и это произошло накануне анонсированного визита на открытие школы Петра Порошенко. Поэтому бестолковая реконструкция получила государственный резонанс.

Как оказалось, шесть проектов на выполнение разных работ по реконструкции делали разные проектные организации, представители которых, по информации общественности, находились в Донецке и вообще не выезжали в школу.

Значительный объем работ выполняло предприятие, которое проиграло конкурс — субподрядчиком фирмы «ОКВИН-5» стало предприятие «Крамміськбуд», которое фигурирует в двух уголовных производствах.

Осенью прошлого года при содействии активистов организации «Громадський патруль» и журналистов проекта «Бигус Инфо» специализированной антикоррупционной прокуратурой в единый реестр досудебных расследований была внесена ведомость по факту присвоения должностными лицами департамента капитального строительства ДонОГА и фирмой «ОКВИН-5» средств госбюджета при выполнении ремонта опорной школы в Дружковке на сумму 4 млн грн.

Активных следственных действий со стороны НАБУ не проводилось, и фирма «ОКВИН-5» продолжила получать многомиллионные тендеры в разных населенных пунктах Донетчины, несмотря на подозрение в расхищении бюджетных средств.

ЧИТАЙТЕ: В Дружковке посреди зимы начали реконструкцию площади за 40 млн грн.

ЧИТАЙТЕ: ВИДЕО. Миллионные проекты по развитию Бахмута обернулись уголовными производствами и дерибаном бюджета

ЧИТАЙТЕ: Підозрювана у розкраданні грошей фірма взяла будівельний підряд у Дружківці на 34 мільйони

За 6 месяцев 2018 года фирма «ОКВИН-5» снова получила от ДонОГА три заказа в Константиновском районе по ремонту опорных школ, 2 заказа на ремонт коммуникаций в Мариуполе и Бахмуте.

«Крамміськбуд» из окружения «регионала» Близнюка

Владельцами ООО «Крамміськбуд» являются Александр Морозов (49%), Станислав Русаненко (49%) и ООО «Компания по управлению активами и администрированию пенсионных фондов Укрмашинвест». Бенефициарными владельцами являются Людмила Ульященко и Елена Близнюк (жена Алексея Близнюка — сына бывшего главы Донецкой ОГА, экс-министра регионального развития, строительства и ЖКХ (2011−2012), народного депутата от «Партии регионов» Анатолия Близнюка VII созыва (http://nashigroshi.org/2017/09/22/otochennyu-blyznyuka-dokynuly-14-miljoniv-na-sportkompleks-z-kovzankoyu-u-parku-kramatorska/).

Людмила Ульященко на общественных началах помогает нардепу из фракции БПП Максиму Ефимову (бывшему соучредителю «Крамміськбуд»), а также является директором по экономическим вопросам и подписантом в ПАО «Энергомашспецсталь» из структуры «Росатома», генеральным директором которого ранее был депутат Ефимов, а сегодня — президент и акционер компании. Членом наблюдательного совета и замгендиректора «Энергомашспецстали» является старший сын Анатолия Близнюка — Сергей Близнюк.

Именно «Крамміськбуд» часто выступает субподрядчиком других сомнительных подрядчиков. Также эта фирма занималась ремонтом Краматорской гимназии, который затянулся и сопровождается скандалами.

ЧИТАЙТЕ: Другий рік ремонт на мільйони: хто «гріє руки» на реконструкції Краматорської української гімназії

Организация фигурирует в двух уголовных делах по капитальному строительству — одна из-за ремонта в городе Дружковка, другая — из-за сада Бернадского в городе Краматорске.

Другие сомнительные фирмы, которым доверяет ДонОГА

Три заказа в 2017 году и один в 2018 от Департамента капстроительства получила фирма «ВАДІ 2012».

«ВАДІ 2012» макеевчанина Дмитрия Михайлова с уставным капиталом 1 тысяча гривен зарегистрирована в Каменском, однако ранее находилась в Макеевке, которую сейчас контролирует «ДНР». Несмотря на тысячный капитал, ДонОГА не побоялась поручить фирме ремонт Волновахского лицея за 17 миллионов гривен (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018−06−12−3 343-a).

Ремонт Гришинской опорной школы за более чем 6 млн гривен был доверен ООО «Строительство и монтаж» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018−06−12−3 343-a).

Собственниками ООО «Строительство и монтаж» являются прописанные по одному адресу в оккупированной Ясиноватой Донецкой области Вячеслав Опря (99,9%) и Алина Статулова (0,1%). Опря является руководителем ООО «Стальпроминвест» Юрия Прокоповича — бизнес-партнера экс-депутата Донецкого горсовета Андрея Алеши. Прокопович и Андрей Алеша были совладельцами сейчас приостановленного ООО «Авдеевский деревообрабатывающий завод». В январе 2014 году Андрея Алешу назначили советником по вопросам взаимодействия с бизнесом и привлечения инвестиций тогдашнего председателя Запорожской ОГА Александра Пеклушенко. СМИ сообщали, что в такой форме Запорожье получило нового «смотрящего» от президента Виктора Януковича.

В марте 2017 года главная военная прокуратура ГПУ открыла уголовное производство по подозрению в финансировании терроризма, в рамках этого дела Алеша проходит как один из «теневых руководителей», аффилированных с Виктором Януковичем и Юрием Иванющенко.

Таким образом на строительство и ремонт важных инфраструктурных объектов Донецкая облгосадминистрация систематически отдает миллионы и миллиарды бюджетных средств фирмам, которые замешаны в уголовных делах, работают по коррупционным схемам и проводят работы некачественно.

Проблема строительного рынка региона в том, что на нем фактически не появляются новые фирмы и компании, которые готовы работать иначе. Поэтому розыгрыш тендеров проводится между одними и теми же подрядчиками, у которых по всей видимости уже сложились взаимовыгодные отношения с Департаментом капстроительства ДонОГА.

ИНФОГРАФИКА:

Донецкая ОГА, тендеры, коррупция, ProZorro