На Донеччині чиновники віддали 5,3 млн грн за новорічні святкування «улюбленим» фірмам / фото: Маріупольська міська рада
В останні роки деякі комунальні підприємства Маріуполя взяли за правило «розігрувати» на тендерах кошти на проведення святкових заходів між пов'язаними фірмами, повідомляє ІА «Вчасно».
Як наслідок — нарікання від громадськості на якість закуплених таким чином товарів та послуг. Також такі тендери стали привертати увагу Антимонопольного комітету.
Цього року підготовка до новорічних свят не стала винятком. Чимало фактів свідчать про те, що тендери, на яких місцева влада обирала організаторів розважальних новорічних вуличних шоу, відбулися за попередньою змовою з більшістю їх учасників.
Переможці торгів пов'язані між собою і мають сумнівну тендерну репутацію
Із 19 грудня по 14 січня в Маріуполі в Театральному сквері та парку «Веселка» проходить святкова новорічна програма: музичні концерти, дитячі вікторини, караоке, встановлено світлові інсталяції та фотозони тощо.
Аби визначитись, на чиї плечі ляже організація та технічне забезпечення цих заходів, ККП «м.ЄХАБ» Маріупольської міської ради провело 3 тендери.
На одному з них перемогло ТОВ «Фіш Кен Флай», і відповідно взяло на себе організаційні моменти. Ціна такої послуги з урахуванням гонорарів артистів та логістичних витрат — 1 млн 643 тис гривень.
На інших двох тендерах перемогу віддали ТОВ «Джем-Івент». Фірма має забезпечувати сценічним обладнанням святкові заходи. Це вилилось бюджету в 2,4 мільйони гривень. Крім того «Джем-Івент» перемогла в тендері на поставку святкових ілюмінацій та фотозон вартістю 1,27 млн грн.
Все було б добре, якби процедури торгів не викликали запитань, а за обома переможцями не тягнувся шлейф сумнівних тендерів.
Так, «Фіш Кен Флай» хоч із Києва, але грає на тендерах переважно в Маріуполі. За 9,5 з 10 мільйонів гривень, що їх фірма отримала на тендерах, вона має бути вдячна саме цьому місту. Основний її замовник — КП «м.ЄХАБ». Часто без конкурсу воно укладає з фірмою допорогові (до 200 тис. грн) угоди. Проте, навіть у тих випадках, коли суми закупівель більші й потрібен аукціон з кількома гравцями, «Фіш Кен Флай» не пропаде. Друзі не кинуть фірму в «лиху» тендерну годину, прийдуть на аукціон і вдаватимуть, що змагаються з нею. Іншими словами з легкістю порушать Закон України «Про економічну конкуренцію».
Так було зокрема у 2018 році, коли маріупольські чиновники орендували у «Фіш Кен Флай» за 1,5 мільйона гривень атракціон «Венеціанська карусель». Тоді на тендері фірмі підіграв ФОП, який зареєстрований з нею за однією адресою.
Пізніше, у 2019-му, Донецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, перевіряючи цю публічну закупівлю, запідозрить «Фіш Кен Флай» у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції і накладе на нього 68 тис грн штрафу за ненадання необхідних йому документів.
ЧИТАЙТЕ: АМКУ оштрафував фірму, яка була помічена у розпилі бюджетних коштів у Маріуполі
Слід також додати, що за словами громадського активіста Петра Андрющенка, умови цього тендеру чиновники прописували саме під конкретну фірму і за такі гроші можна було замість оренди придбати аналогічну карусель, яка б служила не один рік.
Розглянемо тепер другого переможця тендерних закупівель новорічних свят — ТОВ «Джем-Івент». Це одна з фірм-близнюків, яких цього року створили спеціально для участі одне з одним на маріупольських тендерах, чим вони, власне, успішно й займалися, отримуючи замовлення від КП «м. ЄХАБ».
ЧИТАЙТЕ: У Маріуполі тендери з організації Дня міста розіграли фірми-близнюки
Важливим є те, що між переможцями тендерів простежується зв'язок: ТОВ «Джем-Івент» має електронну скриньку, в назві якої є «Фіш Кен Флай»: [email protected].
Фірмі з нижчою ціною відмовили за недоліки, яких не було
На початку треба зауважити, що «Фіш Кен Флай» та «Джем-Івент» не перетинались на тендерах із закупівлі новорічних розваг, а брали участь тільки в тих із них, в яких перемогли.
Але обидві фірми у двох із трьох закупівель мали тих самих конкурентів: маріупольський ФОП «Украінець С.В.» та київське ТОВ «Євромедіа компані».
Те, як себе поводив на обох тендерах ФОП, може свідчити про його намір лише підгірати «Фіш Кен Флай» та «Джем-Івент».
Діяв він за однаковою схемою: спочатку встановив максимально високі ціни, а потім на аукціоні знизив їх ледве не вдвічі. Тож, як результат, мав найпривабливіші цінові пропозиції, які водночас були приречені на провал. КП «м.ЄХАБ» їх відхилив, тому що ФОП Украінець не виклав на Prozorro купу типових довідок про себе й товар.
ТОВ «Євромедіа компані» важко закинути ймовірність зв’язків з іншими учасниками новорічних тендерів. Фірма торгувалась. Ціна її як на початковому, так і на кінцевому етапі торгів була нижча ніж у фірм, яких обрали переможцями.
Тож замовник мусив розглянути її пропозиції. При цьому привертає увагу те, що той подовжив термін їх розгляду, щоб напевно виграти часу та знайти причину відмови фірмі. Але не знайшов нічого більш вдалого, як відмовити через недоліки, яких насправді не було в документах, що їх подало до участі в торгах ТОВ «Євромедіа компані».
Так, зокрема замовник зазначив, що у фірми відсутнє сценічне обладнання конкретних марок. Але, якщо переглянути довідки про наявність матеріально-технічної бази та договори оренди обладнання, виявиться, що все є.
І наостанок варто згадати тендер з закупівлі ілюмінацій та фотозон, які коштували бюджету 1 млн 269 тис. грн. Суперником «Джем-Івент» була ФОП «Смишляєва О.С.» з Маріуполя. Остання, запропонувавши на початку максимально високу ціну, далі не робила спроб торгуватись. Тож «Джем-Івент» продав святковий інвентар всього лише на тисячу гривень дешевше.
Тобто про ніяку економію на новорічних тендерах, проведених маріупольськими чиновниками, мова не йде. Сподіваємось, АМКУ зверне увагу на ці закупівлі. Адже влада міста продовжує віддавати перевагу «улюбленим» фірмам всупереч встановленим правилам.