На Донеччині розслідують багатомільйонні розтрати під час будівництва 21 амбулаторії

Ще в листопаді 2018 року КП «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» уклало на вельми сумнівних умовах договір з ТОВ «Українська експортно-імпортна торгова компанія», повідомляє ІА «Вчасно».

Зареєстрована в Києві зі статутним капіталом лише в 10 тисяч гривень, фірма за свою історію спромоглася отримати держзамовлення лише від афілійованих з Департаментом екології Донецької ОДА комунальних підприємств. Загальна їх сума — понад 200 мільйонів гривень. Техніку, за даними «Наші гроші», фірма запозичує, зокрема, в наближених до родин ексгубернатора Донецької області Анатолій Близнюка та екскерівника ГПУ Віктора Пшонки.

ЧИТАЙТЕ: 11 «друзів» Натруса або Що чистить Департамент екології ДонОДА: довкілля чи бюджет?

Зазначимо, КП «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» безпосередньо пов'язане з Департаментом екології Донецької ОДА. На сайті Департаменту навіть окрема сторінка присвячена саме діяльності цього КП. Крім того, об'єкти, замовником яких виступає Дирекція, неодноразово інспектував начальник Департаменту екології Сергій Натрус.

Договір з Дирекцією капбуду передбачав будівництво 21 амбулаторії загальної практики сімейної медицини на території Донецької області усього за два місяці. Ціна питання — 113,8 мільйонів гривень. З них понад 100 мільйонів — державна субвенція на розвиток медицини, решта — кошти місцевих бюджетів.

При цьому фірма мала тільки 13 найманих працівників, яких, звісно, було недостатньо, аби з усім цим впоратися. Тим не менш її кандидатура цілком підійшла замовнику, адже той максимально спростив умови участі в тендері: його учасникам не треба було підтверджувати наявність обладнання, матеріально-технічної бази, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Далі дані аудиту свідчать, що коли підрядник почав зривати строки будівництва, Дирекція не тільки не припинила з ним стосунки, вимагаючи відшкодування збитків, а натомість сама неодноразово ініціювала пролонгацію робіт.

Кричущим також є той факт, що замовник наперед заплатив фірмі на 23,4 мільйони гривень більше, ніж дозволено законом. При цьому він не контролював належним чином повернення невикористаних коштів. Наприклад, 20 лютого 2019 підряднику перерахували аванс 1,3 мільйони гривень, з яких 725 тисяч той не використав, але повернув на місяць пізніше, ніж треба.

Аудитори також встановили, що ціни на окремі будівельні матеріали і вироби значно перевищували ринкові.

Так, наприклад, утеплювач Профітеп товщиною 50, 100 та 150 мм згідно з актом виконаних робіт коштував 182,33 грн/м 2. Водночас ринкова його ціна в залежності від товщини в 7.1, 3.5, 2.4 рази виявилась нижчою.

Іншим свідченням розтрати коштів було те, що підрядник показав в актах приймання виконаних робіт за 2019 рік витрати із заробітної плати в сумі 6,5 мільйонів гривень та нарахування ЄСВ на неї майже півтора мільйона, які не підтвердились по факту.

Крім того, за результатами обстеження у Донецькі області не підтверджено виконання окремих робіт і наявності матеріалів на об`єктах будівництва амбулаторій у с. Клебан-Бик Іллінівської об`єднаної територіальної громади, с. Маяки Слов`янського району та в с. Криворіжжя Добропільського району на загальну суму 14,4 тис. грн.

Окрім підрядника, «Українська експортно-імпортна торгова компанія» була також розробником проєктно-кошторисної документації будівництва амбулаторій, яку суттєво потім перероблювала. І це, в свою чергу, призвело до створення пожежонебезпечних умов.

Так, спочатку проєкт передбачав систему водяного опалення приміщень з використанням електричного котла, що живиться окремим електрокабелем. І це відповідало нормам.

Але у подальшому проєктант на кожний з 21-го об’єкта будівництва амбулаторій розробив індивідуальні проєкти загальною вартістю 118,9 млн грн, у яких раніше запроєктовану систему електричного водяного опалення приміщень замінили «сухим» опаленням за допомогою електричних конвекторів. При цьому розетки лишили, які були.

За розрахунками контрольної групи, одночасне ввімкнення конвекторів перевищує гранично допустиме навантаження на електромережу. Як наслідок — унеможливлення належної експлуатації системи опалення новозбудованих амбулаторій або ризики виникнення пожежі.

Зрештою здача об`єктів до експлуатації була запланована на кінець 2019 року. Однак, за даними слідства, більшість амбулаторій на теперішній час недобудовані, а щодо двох амбулаторій, які офіційно були здані та відкриті керівництвом області наприкінці 2019 року, були проведені 2 процедури закупівель на здійснення додаткових робіт на загальну суму 1,5 млн грн.

Дані системи закупівель Prozorro свідчать, що станом на тепер договори з підрядником розторгнуто.

А загалом відкриті реєстри свідчать, що КП «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» до ТОВ «Українська експортно-імпортна торгова компанія» за весь час так званої співпраці перерахувала понад 70 мільйонів гривень. При цьому аудитори підрахували більш ніж на 33 мільйони гривень неефективного використання комунальним підприємством бюджетних коштів і майже 10 мільйонів збитків.

Зазначимо, що діяльність підвідомчого Сергію Натрусу Департамента екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації, а також пов'язаних з ним комунальних підприємств на кшталт Дирекції з капітального будівництва, неодноразово супроводжувалася різноманітними скандалами і розслідуваннями. Чиновник неодноразово підозрювався громадськістю та журналістами Донеччини в створенні і покриванні схем «розпилу» обласного бюджету.

Ряд проєктів, що впроваджуються Департаментом, розслідувався або розслідується зараз правоохоронними органами.

Зокрема, розслідуваннями і скандалами обернулися такі проєкти, як реконструкція Саду Бернацького в Краматорську, очисних споруд в Бахмуті, парків в Слов'янську і Вугледарі.