Фірмі з кола мера Покровська Требушкіна, попри її кримінальні справи, віддадуть 183 мільйона на утримання доріг у Донеччині

У прифронтовій Донеччині, де кожна бюджетна гривня мала б працювати на виживання, витрачають сотні мільйонів на догляд за дорогами. Наприкінці березня Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області провела закупівлю експлуатаційного утримання доріг у регіоні на понад 186 млн грн. Контракт отримала фірма з історією «міцних» зв’язків і кримінальних підозр. Як це стало можливим, дослідили журналісти «Вчасно».

Наприкінці березня Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області оголосила тендер на понад 186 млн грн. Предмет закупівлі — комплекс послуг з експлуатаційного утримання доріг державного значення: від ямкового ремонту до прибирання і забезпечення проїзду. Послуги знадобилися у Покровському, Волноваському та Краматорському районах.

Понад 100 видів робіт на 173 км дороги

Контракт передбачає утримання доріг до березня 2026 року. Із тендерної документації випливає, що мова йде про повний спектр робіт, які умовно поділяються на сезонні, аварійно-відновлювальні та естетичні. Загалом — 102 найменування. Серед необхідних послуг — укріплення узбіч, очищення водовідводів, фарбування та встановлення знаків, покіс трави, вирубка порослі, прибирання сміття й снігу, ремонт ям і тріщин, нанесення розмітки. Передбачається залучення і тяжкої техніки, і ручної праці — від грейдерів до лопат.

Територія, яку охоплює договір, значна — понад 173 км. Це основні стратегічні дороги державного значення, що тягнуться від тилових міст до прифронтових зон:

• М-30 Стрий — Умань — Дніпро — Ізварине — ділянка в Донецькій області від км 1127+100 до км 1152+109 (25,009 км);

• Н-15 Запоріжжя — Донецьк — від км 113+737 до км 150+000 (36,263 км);

• Н-32 Покровськ — Бахмут — Михайлівка — трьома відрізками: км 006+392 — км 008+300 (1,908 км), км 013+538 — км 048+292 (34,754 км) і транспортна розв’язка на км 037+000 (0,408 км);

• Т-05−14 Добропілля — Лиман — від км 005+832 до км 024+035 (18,2 км);

• Т-05−15 Олександрівка — Покровськ — Костянтинопіль — дві ділянки: 34,3 км та 22,46 км.

Тендер із передбачуваним фіналом

Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями — тобто переможцем міг стати навіть єдиний учасник. Участь взяли дві добре знайомі компанії на Донеччині: «Київдортехнологія» та «Юніотрансбілдінг».

Перша — із бізнес-орбіти Віктора Коркішка, колишнього очільника ДП «Донецький облавтодор» і депутата міськради від Партії регіонів. Після політичної кар'єри Коркішко не втратив впливу: його група компаній і далі регулярно отримує дорожні контракти на мільйони.

Друга — «Юніотрансбілдінг» — більш ніж знайома фірма для бюджетної мапи Донеччини. Її неодноразово пов’язували з одіозним чиновником — мером Покровська та екснардепом Русланом Требушкіним, який зник з міста на початку війни і зараз перебуває за кордоном. Саме вона й стала переможцем.

Її пропозиція виявилася дешевшою за суперника на 926 тис. грн — і цього вистачило, щоб забезпечити перемогу в тендері на 183 млн.

Що відомо про підрядника-переможця?

ТОВ «Юніотрансбілдінг» — це не просто черговий дорожній підрядник. Це вже бренд комунального фаворитизму на Донеччині. Поки інші компанії борються за прозорість і контракти, ЮТБ стабільно виграє тендери попри відсутність власної виробничої бази, необхідної техніки й навіть великого штату постійного персоналу. Ба більше — фірма фігурує у кримінальному провадженні, а її реєстраційні дані змінювалися частіше, ніж ціни на паливо.

«Вчасно» раніше розповідало про таємниці успіху найулюбленішої фірми комунальників Донеччини — «Юніотрансбілдінг»: злиття бізнесу та політики.

ЮТБ почала свій шлях у 2016 році - зареєстрована була у Дніпрі, але основні подряди у наступні роки розвитку отримувала у Мирнограді та Покровську, коли Руслан Требушкін був мером цих міст.

Потім кілька разів змінювала адресу, засновників, керівників і бенефіціарів. У 2025 році компанія переїхала до Нових Петрівців на Київщині. Загалом за цей час ТОВка 5 разів змінювала юридичну адресу, 7 разів — бенефіціарів та керівництво, і 4 рази — засновників.

Згідно з документами, поданими на тендер, у «Юніотрансбілдінгу» відсутні власні виробничі потужності в регіоні. Компанія орендує бази для розміщення техніки і матеріалів у Донецькій області. Зокрема, складські майданчики для зберігання піску й солі в Покровському районі та базу зимового утримання в м. Мирноград взято в оренду буквально напередодні торгів (договори підписані у квітні 2025 р.). При цьому місто Мирноград знаходиться у менш ніж 5 км від лінії фронту і щодня руйнується окупантами.

Власного асфальтобетонного заводу фірма не має — асфальт для ремонту вона закуповуватиме у стороннього постачальника за окремим договором. Вся важка техніка — бульдозери, котки, снігоочисна техніка — теж орендована.

Не менш показова ситуація і з трудовими ресурсами. У довідці про персонал фірма показала 48 працівників, яких планує залучити на виконання контракту. На перший погляд, це чимало. Але якщо придивитися — лише декілька осіб є штатними співробітниками, решта оформлені за цивільно-правовими договорами. Тобто більшість робітників — це не постійний штат, а люди, яких наймають тимчасово під конкретні роботи.

І попри таку мінімалістичну організацію процесів, ЮТБ упевнено тримає статус головного фаворита серед замовників. За даними Opendatabot, найбільшим клієнтом фірми є Служба автомобільних доріг у Донецькій області (нині — Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області).

Після початку повномасштабного вторгнення фірма вже уклала зі Службою чотири контракти на експлуатаційне утримання доріг на суму понад 490 млн грн. Три з цих закупівель стосуються одних і тих самих районів: Покровського, Волноваського та Краматорського. Тобто з 2023 року і до сьогодні ЮТБ тричі поспіль бере під контроль утримання доріг у цих регіонах.

Як Требушкін і Ко заробляють

ТОВ «Юніотрансбілдінг» уже давно не новачок у державних закупівлях Донеччини. За 2023−2024 роки компанія уклала контрактів більш ніж на 700 млн грн — і це лише офіційно. У 2022 році її єдиним замовником було КП «Багатогалузеве об'єднання комунального господарства» Мирноградської міської ради, однак згодом географія замовлень суттєво розширилась. Попри постійні зміни в структурі, відсутність ресурсів та інші запитання до компанії, «Юніотрансбілдінг» знову і знову обирають виконавцем робіт.

Цю стабільну успішність на тендерах місцеві журналісти й активісти неодноразово пов’язували з політичним впливом Руслана Требушкіна — колишнього народного депутата, який підтримував антимайдан, а нині все ще формально залишається міським головою Покровська. Після повномасштабного вторгнення він невідомим чином перебрався за кордон, однак, схоже, не втратив зв’язків на Донеччині.

Відкриті реєстри підтверджують цікаві деталі. На початку листопада 2023 року посада директора перейшла до Станіслава Сущенка, підприємця з Мирнограда, який займається виробництвом будівельних матеріалів із пластмас. У 2020 році Сущенко балотувався в депутати Мирноградської міської ради від партії «За майбутнє», першим у списку якої був брат Требушкіна — Олексій. На сторінці Сущенка у соціальній мережі Facebook можна побачити багато дописів Руслана Требушкіна, у яких він відзначає теперішнього директора ЮТБ.

Як уже зазначалося, ТОВка не володіє достатньою матеріально-технічною базою для підрядів та постійно подає інформацію про її оренду. Наприклад, для цього тендеру екскаватори, навантажувачі, котки товариство орендує у ТОВ «Люкс 2020», автогрейдери та асфальтоукладальники — у ФОП Хасенка Миколи Олександровича.

Зі свого боку, Хасенко разом із Русланом Требушкіним значаться власниками ТОВ «Стиль». Також раніше «Вчасно» повідомляло, що Хасенко є родичем дружини Требушкіна.

Крім того, засновниками мирноградського ТОВ «Люкс 2020» знову виступає той самий Микола Хасенко, проте разом із Дмитром Кравченком, який із братом Руслана Требушкіна Олексієм свого часу входили до складу Донецької обласної організації партії «Відродження».

Крім того, для участі в інших тендерах товариство орендувало техніку й у ТОВ «Спец Транс Груп 2023». Серед засновників фірми — Евеліна Подосовська, ймовірно, дружина власника «Юніотрансбілдінг» Андрія Подосовського. У той же час директором «Спец Транс Груп 2023» зазначено директора ТОВ «ЮТБ» — Сущенка Станіслава Володимировича.

Кримінальні провадження

Ще один тривожний дзвіночок — фігурування «Юніотрансбілдінг» у кримінальних провадженнях. ЮТБ також фігурує у масштабному кримінальному провадженні щодо організації схеми з мінімізації податків і виведення державних коштів через фіктивні фірми. Слідство стверджує, що в рамках схеми створювалися підконтрольні підприємства з однаковими адресами реєстрації, номінальними власниками та централізованою бухгалтерією. Через них здійснювалися фіктивні операції — від переуступки боргів до «інвестиційних послуг» — з метою переведення коштів у готівку або прихованого прибутку.

Серед компаній, які, за даними слідства, брали участь у таких транзакціях, фігурує і «Юніотрансбілдінг». У січні 2024 року Печерський райсуд Києва дозволив арешт документів і печаток, а Київський апеляційний суд залишив це рішення в силі.

Крім того, на початку 2024 року діяльність товариства стала предметом уваги Донецької обласної прокуратури, яка звернулася до господарського суду із позовною заявою до Департаменту розвитку базових галузей промисловості ДонОДА та ЮТБ про визнання недійсним договору на капітальний ремонт мосту на км 18+570 автомобільної дороги О0527 Лиман — Лозове — /на Радьківські Піски.

Трохи пізніше провадження було закрито за клопотанням прокурора. Сторони внесли зміни до угоди, зменшивши вартість робіт на суму, передбачену на покриття ризику. Як зазначив прокурор у клопотанні про закриття провадження: «…наразі загроза безпідставного витрачання (переплати) державних коштів припинила існування та не створює можливості порушення державних інтересів».

Як правило, участь компанії в подібних розслідуваннях може розглядатися як фактор ризику для державних замовників. Проте, як видно з прикладу останнього тендера, така обставина не стала перешкодою для її допуску до процедури закупівлі й укладення нового контракту на понад 180 млн грн.

Як «Юніотрансбілдінг» розширує свій бізнес за межами Донеччини

У 2024 році ТОВ «Юніотрансбілдінг» не лише продовжувало вигравати підряди на сотні мільйонів гривень, а й зробило новий крок до укорінення в дорожньому бізнесі — компанія стала співзасновником двох нових об'єднань: консорціумів «Глобал Роадс Груп» і «Дормостстрой». Обидва формування, відповідно до реєстраційних даних, спеціалізуються на будівництві доріг та автострад. Разом із ЮТБ серед засновників значаться фірми «Глобал Білд Інжиніринг» і «Спец-Буд Стандарт», за якими стоять знайомі постаті — Сергій Толстіков, Андрій Подосовський та Петро Земба.

«Глобал Білд Інжиніринг» засновано у 2017 році зі статутним капіталом 10 млн грн. Керує фірмою Сергій Толстіков — підприємець із Мирнограда. За кілька років компанія встигла підписати державних контрактів майже на 1,8 млрд грн і неодноразово потрапляла в поле зору журналістів та правоохоронців. Одне з найгучніших питань — завищена вартість матеріалів при ремонті Високопільської школи на Херсонщині, що спричинило збитки державі на понад 4,6 млн грн. Крім того, розслідування Bihus. info виявило зв’язок компанії із заступником голови Херсонської ОВА Антоном Самойленком. Саме після його призначення «Глобал Білд Інжиніринг» почала активно освоювати підряди в регіоні.

Інша фірма — «Спец-Буд Стандарт» — сьогодні належить Петру Зембі, підприємцю з Тернопільщини та ексдепутату Підволочиської райради. Але головне — до 2018 року компанією володів Григорій Довгошия, батько Миколи Довгошиї, який нині очолює обласну Службу відновлення інфраструктури у Тернопільській області. Уже після того, як син очолив Службу, «Спец-Буд Стандарт» отримав замовлень на понад 160 млн грн, з яких левова частка — саме від САД.

У практиці українських публічних закупівель консорціуми нерідко використовують для обходу обмежень — приміром, коли окрема фірма не має технічної бази чи досвіду, необхідного для участі в тендері, вона об'єднується з іншими компаніями, формально «доповнюючи» свої можливості. Окрім цього, така структура дозволяє підприємствам із сумнівною репутацією уникати пильності замовників, подаючи документи від імені нового утворення. Часто це також спосіб розподілу ринку між пов’язаними структурами або навіть імітації конкуренції на тендерах.

Таке переплетення підприємств і прізвищ демонструє, що розширення впливу «Юніотрансбілдінгу» відбувається не лише в межах Донецької області, а й у масштабах цілих регіонів. І супроводжується воно координацією з компаніями, за якими стоять добре знайомі обличчя з доступом до бюджету.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Історія з черговим багатомільйонним контрактом ТОВ «Юніотрансбілдінг» — це не лише питання одного тендера. Це маркер того, як влаштована інфраструктурна політика в прифронтових регіонах: попри війну, суспільний запит на прозорість і дефіцит ресурсів, ринок публічних закупівель і далі освоюють передусім фірми з політичними зв’язками та неоднозначною репутацією.

Створення консорціумів, партнерства з компаніями, за якими стоять колишні чиновники та депутати, — це не просто юридичні конструкції. Це інструменти для закріплення позицій, отримання доступу до бюджету, розподілу підрядів і, зрештою, контролю над тим, хто і за які кошти будує в країні, що воює.

В умовах, коли кожна гривня мала би працювати на оборону й стійкість тилу, такий вибір підрядника виглядає не просто нелогічним — а симптомом глибшої системної хвороби, яка вартує державі довіри й ресурсів.