За 63 мільйони Донеччина планує ремонт доріг у Краматорській громаді, частину однієї вже латали торік

Донецька обласна влада продовжує проводити багатомільйонні закупівлі на ремонт та утримання місцевих доріг. Цього разу йдеться про два автошляхи, розташовані на території Краматорської міської громади.

Обидва тендери Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА оголосив 28 липня. У кожній процедурі взяла участь лише одна компанія — ТОВ «БІЛДГРУП». Її пропозиції вже визнали переможними, однак договори ще очікують на підписання.

Загальна вартість пропозицій підрядника становить 62,97 млн грн без ПДВ.

Дві дороги — майже 63 мільйони

Найбільший із двох підрядів стосується поточного ремонту дороги С51 428 Олександрівка — Дмитрівка з під'їздом до Шабельківки на ділянці від км 0+000 до км 12+800.

Очікувана вартість закупівлі становила 41,87 млн грн без ПДВ. «БІЛДГРУП» запропонував виконати роботи за 41,8 млн грн без ПДВ — лише на 63,4 тис. грн дешевше.

Відповідно до технічного завдання, підрядник має:

• спланувати 51,2 тис. погонних метрів узбіч;

• провести локальне холодне фрезерування покриття на площі 919 м²;

• ліквідувати вибоїни на такій самій площі;

• зняти асфальтобетонне покриття на площі 28 285 м²;

• укріпити відфрезерованим матеріалом 15 627,97 м² узбіч;

• влаштувати вирівнювальний шар із використанням 3 394,2 тонни асфальтобетонної суміші;

• засипати промоїни та просідання матеріалом, отриманим після фрезерування.

Ще 1,07 млн грн без ПДВ у кошторисі передбачено на покриття ризиків учасників дорожніх робіт.

Другий тендер стосується поточного ремонту дороги С51 408 Олександрівка — Маячка від км 0+000 до км 5+800.

Очікувана вартість становила 21,2 млн грн без ПДВ. Єдиний учасник — ТОВ «БІЛДГРУП» — запропонував 21,17 млн грн без ПДВ, тобто лише на 33,3 тис. грн менше.

На цій дорозі планують:

• спланувати 20 тис. погонних метрів узбіч;

• провести локальне фрезерування та ліквідувати вибоїни на площі 605 м²;

• зняти асфальтобетонне покриття на площі 14 165 м²;

• укріпити відфрезерованим матеріалом 7 826,42 м² узбіч;

• влаштувати вирівнювальний шар із 1 699,8 тонни асфальтобетонної суміші;

• засипати промоїни й просідання.

На покриття можливих ризиків у межах цієї закупівлі заклали ще 541,5 тис. грн без ПДВ.

Завершити ремонти обох доріг підрядник має до 30 листопада 2026 року. Умови закупівель дозволяють перерахувати виконавцю аванс у розмірі до 30% вартості робіт.

Конкуренція фактично була відсутня

ТОВ «БІЛДГРУП» стало єдиним учасником обох торгів. Через відсутність інших пропозицій змагатися за ціну компанії не довелося.

Сукупна очікувана вартість двох закупівель становила 63,07 млн грн без ПДВ. Пропозиції переможця — 62,97 млн грн. Таким чином, загальне зниження ціни становило лише 96,8 тис. грн, або приблизно 0,15%.

При цьому в інформації про джерела фінансування двох закупівель зазначено суми загальною вартістю 75,68 млн грн. Вони відповідають очікуваній вартості торгів із додаванням 20% ПДВ.

Проєкти договорів також передбачають визначення ціни окремо без ПДВ та разом із ПДВ. Тому остаточну суму, яку сплатять «БІЛДГРУП» після підписання договорів, ще потрібно перевірити: із додаванням ПДВ вона може становити близько 75,57 млн грн.

Більшу частину ремонтів планують профінансувати з резервного фонду державного бюджету, а решту — коштом обласного бюджету.

Частину дороги ремонтували минулого літа

Особливу увагу привертає закупівля щодо дороги Олександрівка — Дмитрівка з під'їздом до Шабельківки.

У червні 2025 року цей самий Департамент уже замовляв поточний ремонт дороги С51 428 на ділянці від км 5+400 до км 12+800. Виходячи з кілометрових позначок, ідеться про відрізок завдовжки 7,4 км.

Єдиним учасником і переможцем торішніх торгів стало ТОВ «Славдорстрой». Із компанією уклали договір на 3,3 млн грн з ПДВ.

Водночас торішній ремонт не передбачав суцільного відновлення всіх 7,4 км дороги. Відповідно до технічного завдання, підрядник мав провести холодне фрезерування та ліквідувати вибоїни на площі 2 300 м², а також вручну спланувати відфрезерованим матеріалом 595,68 м² узбіч.

Нова закупівля 2026 року вже охоплює всю дорогу — від км 0+000 до км 12+800. Таким чином, відрізок, на якому працювали торік, становить 57,8% протяжності маршруту, зазначеного в новому тендері.

Однак це не означає, що торік відремонтували 57,8% дорожнього покриття. Фактична площа ремонту становила лише 2 300 м² і могла бути розподілена між окремими вибоїнами та пошкодженими місцями на всій 7,4-кілометровій ділянці.

Знову знайомі дорожні підрядники

Торішній ремонт виконувало ТОВ «Славдорстрой», а переможцем двох нових закупівель стало ТОВ «БІЛДГРУП». Обидві компанії роками отримують дорожні підряди Донецької ОДА і фактично належать до вузького кола основних виконавців таких робіт у регіоні.

За даними Опендатаботу, ТОВ «БІЛДГРУП» зареєстроване у Краматорську у 2014 році. Статутний капітал підприємства становить 1 тис. грн, а його основним видом діяльності є будівництво житлових і нежитлових будівель.

Засновниками та кінцевими бенефіціарними власниками компанії є Віктор Коркішко з часткою 60% та Олександр Гарбуз із часткою 40%. Віктор Коркішко раніше працював керівником ДП «Донецький облавтодор» та був депутатом місцевої ради від Партії регіонів.

Ключовим замовником «БІЛДГРУП» є саме Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА. За даними аналітичних систем, загальна сума закупівель компанії в цього Департаменту вже перевищує 587 млн грн.

Нещодавно «Вчасно» вже аналізувало іншу закупівлю Департаменту, яка передбачала утримання дороги Майдан — Суханівка менш ніж через рік після її ремонту за 74,24 млн грн. Той попередній ремонт також виконувало ТОВ «БІЛДГРУП».

Відкриті питання

Обсяги нового ремонту значно більші за торішні. У 2026 році фрезерування має охопити 28 285 м² покриття, для вирівнювального шару планують використати 3 394,2 тонни асфальтобетонної суміші, а ще на 919 м² - ліквідувати вибоїни.

Тому різниця у вартості закупівель — 3,3 млн грн у 2025 році та 41,8 млн грн у 2026-му — сама по собі не доводить завищення чи подвійної оплати. Новий тендер передбачає значно більші обсяги та інший характер робіт.

Водночас технічне завдання не визначає, на яких саме кілометрах дороги виконуватимуть роботи. Через це неможливо встановити, чи охопить новий ремонт 2 300 м² покриття, відновленого ТОВ «Славдорстрой» торік. Якщо роботи частково збігаються, постають питання щодо стану покриття, причин повторного ремонту та гарантійних зобов’язань попереднього підрядника.

Саме по собі ремонтування доріг у прифронтовому регіоні не свідчить про порушення: належний стан автошляхів важливий для евакуації, роботи екстрених служб і логістики. Однак значні обсяги фінансування, відсутність конкуренції та включення до нової закупівлі раніше відремонтованого відрізка потребують пояснення.

Зокрема, відкритими залишаються питання, де саме виконуватимуть роботи, чи охоплять вони торішні 2 300 м² покриття, у якому стані ця ділянка та чому в кожному із двох багатомільйонних тендерів узяв участь лише один учасник.

Без прив’язки робіт до конкретних кілометрів і матеріалів обстеження неможливо перевірити, чи бюджетні кошти спрямовують на усунення нових пошкоджень, чи повторно ремонтуватимуть відновлене торік покриття.

Щоб отримати відповіді на ці питання, редакція «Вчасно» направила інформаційний запит до Донецької ОДА. Після отримання відповіді матеріал буде доповнено.