Е-демократія на Донеччині: Святогірська громада почала власну цифровізацію

Святогірська територіальна громада (ТГ) вже давно зарекомендувала себе як столиця зеленого туризму на Донеччині. Однак її мешканці та мешканки прагнуть всебічно розвивати громаду, поліпшувати не лише для туристів, а й жителів Святогірська та сусідніх до нього сіл.

Відтак, у населених пунктах громади проживає багато людей старшого віку, які часто стикаються з проблемою відсутності доступу до інтернету та відповідно до цифрових адміністративних послуг. Такі послуги особливо актуальні в часи пандемії коронавірусу, коли, до прикладу, завдяки єдиному порталу держпослуг «Дія» немає потреби зайвий раз сидіти в черзі до сімейного лікаря, аби згенерувати сертифікат про вакцинацію.

Ще громада давно потребує переведення в онлайн процес діалогу влади та громадськості. Адже зручніше звернутися до органів місцевого самоврядування в декілька кліків з комп’ютера чи смартфона, аніж витрачати час, йти до міської ради й вручну заповнювати бланки.

Задоволенням цих двох потреб зайнялася громадська спілка «Центр підтримки громадських ініціатив Святогірська», яка втілила проєкт «Створення території цифрової доступності в Святогірській громаді». Проєкт реалізовано в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру з за фінансової підтримки урядів Данії, Швейцарії та Швеції.

«У нас є команда небайдужих місцевих жителів, яка сформувалася ще у 2014 році, коли до громади прибуло багато внутрішньо переміщених осіб. Тоді утворилося невелике коло однодумців. І ми для себе вирішили, що хочемо просувати цифровізацію та реформу діджиталізації. Тому що бачимо, що в цих питаннях наша громада ще досі відстає», — розповідає менеджерка проєкту Інна Роншина.

ІНТЕРНЕТ ДЛЯ КОЖНОГО ТА КОЖНОЇ

Основним завданням проєкту громадські активісти називають налагодження дієвого діалогу між місцевими жителями та владою, підвищення рівня цифрової грамотності населення та якості надання адміністративних послуг, поширення можливостей в отриманні державних послуг онлайн. Тож, що їм вдалося зробити?

По-перше, створили точки цифрової доступності у Святогірській громаді. Вони дозволяють місцевим отримати державні послуги якісно, швидко, безбар’єрно.

«У бібліотеках Святогірська та Богородичного ми обладнали два комп’ютеризованих місця. Кожен охочий може зайти до інтернету. Подивитися відкриті дані, швидко завантажити необхідний документ», — підкреслює пані Інна.

В умовах відсутності в громаді Центру надання адміністративних послуг, таке онлайн-вікно у світ держпослуг дозволяє місцевим розв’язувати свої проблеми на місці, без зайвих поїздок. Вже близько 40 осіб скористалися послугами у точках цифрової доступності. Найчастіше — аби зайти на портал «Дія».

За спостереженнями громадських активістів, такі локації корисні не лише для людей пенсійного віку: «Ми бачимо, що таке місце потрібне й для молодшого покоління, оскільки в селах громади не у всіх домогосподарствах є інтернет», — каже Олексій Варава, голова правління громадської спілки «Центр підтримки громадських ініціатив Святогірська».

Е-ДЕМОКРАТІЯ: БУТИ ПОЧУТИМ ВЛАДОЮ

Другий напрям проєкту стосувався залучення жителів громади до прийняття рішень, сприяння відкритості та підзвітності органів місцевої влади. Для сайту Святогірської міської ради було розроблено та впроваджено платформу «Електронна демократія». Ця платформа включає наступні інструменти е-демократії: «Петиції», «Звернення», «Обговорення (Консультації)», «Опитування» та «Вакансії».

«Платформа електронної демократії — це спосіб легко і швидко достукатися до влади й отримати відгук чи відповідь, — каже пані Інна. — Жителі можуть зі смартфонів написати звернення, і, таким чином, впливати на прийняття владою рішень, вказувати на проблеми міста чи створювати петиції для розв’язання певних завдань. Люди старшого та похилого віку можуть зробити це у точках цифрової доступності».

У комп’ютеризованих локаціях за наявності труднощів допомогу надають бібліотекарі, які попередньо пройшли необхідне навчання.

«Бібліотекарі є працівниками бюджетної сфери, але й виступають консультантами для людей, які звертаються за допомогою. Таким чином, ми підвищуємо компетентність працівників бібліотеки, і вони надають якісніші послуги для населення громади», — переконаний пан Варава.

Ідею створення платформи підтримало й керівництво громади. За словами менеджерки проєкту Інни Роншиної, депутати міської ради одноголосно проголосували за необхідні нормативно-правові акти. Надалі адміністратори сайту ТГ швидко завантажили потрібну інформацію на вебплатформу.

Як зазначає місцева жителька Інга Лобас, яка долучилися до проєкту як юристка, це — перша ініціатива, що дійсно допомогла налагодити конструктивний діалог громадського сектору з владою.

«До цього було декілька соціальних проєктів, кінцевою метою яких ми, активні жителі громади, вбачали підписання Меморандуму про співпрацю з органами місцевого самоврядування. Але зробити цього не вдавалося. Цей проєкт — вже друга спроба налагодження діалогового процесу в громаді. Й можу сказати, що відповідний Меморандум було нарешті підписано. Я вважаю, що це велике досягнення для громадськості», — повідомляють місцеві активісти.

На їхню думку, з часом усе більше жителів громади включатимуться у процес управління та покращення громади через е-інструменти.

Центр підтримки громадських ініціатив Святогірська має амбітні плани на майбутнє: надалі кількість точок цифрової доступності в громаді планують розширити до семи. Аби більше людей мало змогу долучитися і до порталів держпослуг, і до платформи електронної демократії.

Проєкт «Створення території цифрової доступності в Святогірській громаді» реалізовано ГО «Центр підтримки громадських ініціатив Святогірська» в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру з за фінансової підтримки урядів Данії, Швейцарії та Швеції.
Програму ООН із відновлення та розбудови миру реалізують чотири агентства ООН: Програма розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН із питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО).

Програму підтримують дванадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз (ЄС), Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Посольство США в Україні, а також уряди Данії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Норвегії, Польщі, Швейцарії, Швеції та Японії.