Комісії, які вже пройшли навчання, зможуть фіксувати втрати за допомогою супутникових знімків, дронів, фото та відео — там, де виїзд на місце залишається небезпечним.
Комісія, яка здійснюватиме обстеження зруйнованого житла на територіях бойових дій, завершила навчання/ Ілюстративне фото
Мінрозвитку завершило навчання комісій, які дистанційно обстежуватимуть зруйноване майно на територіях активних бойових дій, там де безпекова ситуація не дозволяє виїхати на місце та зафіксувати знищення.
«Передбачається, що коли наявні відомості не дозволяють встановити факт руйнації житла обстеження призупиняється, проте заявник протягом 90 днів може надати додаткові матеріали й розгляд заяви поновлять», — пише Фролов.
Нагадаємо, що нещодавно Кабінет Міністрів ухвалив постанову, яка мала б розблокувати компенсації для людей, чиє житло знищене війною. Ідеться про вищезгаданий механізм дистанційного обстеження, що дозволяє фіксувати руйнування без фізичного доступу до об'єкта — за допомогою дронів, фото, відео або супутникових знімків.
Редакція «Вчасно» проаналізувала урядову постанову і виявила, що замість порятунку Донеччина ризикує знову опинитися за бортом державної підтримки.
Зокрема виявлено, що попри проголошену мету — спростити доступ до компенсацій для людей, які втратили житло внаслідок бойових дій, — урядовий механізм дистанційного обстеження має низку критичних прогалин. У постанові ці слабкі місця прямо не артикулюються, але саме вони можуть стати перепоною для отримання допомоги.
Ось одні з вагомих причин на які варто звернути увагу:
— Ідентифікація. Механізм вимагає, щоб на фото або відео можна було точно ідентифікувати будинок — за табличками, номерами, ландшафтом або об'єктами-орієнтирами. Але якщо все знищено — відсутність таких ознак призведе до зупинки обстеження. Комісія не зобов’язана шукати інші способи підтвердження. У результаті найбільше ризикують ті, чий будинок справді стертий з лиця землі — у прямому сенсі.
— Хто має право знімати? У постанові є протиріччя: в одному місці написано, що зйомку проводить комісія, в іншому — що це можуть бути приватні особи або компанії. Але держава не пояснює, хто саме ці виконавці, за якими критеріями їх обирати, скільки це має коштувати і якими мають бути знімки, аби їх взяли до розгляду.
Це відкриває шлях до можливих зловживань: зйомку можуть «не прийняти» з формальних причин, або люди будуть змушені звертатися до «своїх» підрядників, які «знають, як треба».
— Повторний розгляд. Якщо обстеження зупинено, заявник може подати нові матеріали. Але в які строки їх мають розглянути, як це відбувається, хто приймає рішення — не прописано. Так само немає процедури оскарження необґрунтованої зупинки. Це ставить людину у становище заявника без прав.
— Відсутність відповідальності за затягування. Комісія або інші органи можуть місяцями не відповідати на запити. Жодної відповідальності або чітких строків для дій не передбачено. Навіть якщо затримка сталася не з вини заявника — постраждалий втрачає час і шанс. Система створює ілюзію автоматизації, але фактично відкриває двері для бюрократичної тяганини.
— Частково зруйноване житло — поза увагою. Механізм охоплює лише повністю знищене майно. Якщо будинок серйозно пошкоджений, але ще «стоїть», навіть якщо в ньому неможливо жити, — компенсацію не передбачено. І дистанційне обстеження на такий випадок не поширюється. Люди з напівзруйнованими оселями опиняються в «сірій зоні» без допомоги.
— Неясна юридична сила акту. Постанова не пояснює, чи є акт дистанційного обстеження достатнім і остаточним доказом для отримання компенсації, чи потрібне ще якесь підтвердження. Це створює правову невизначеність, яка гальмує процес. Можливо, що навіть після отримання акта у людини може не бути гарантій виплати.
Також відомо, що дана постанова чітко обмежує сферу застосування механізму лише підконтрольними територіями, де функціонують державні електронні сервіси. Тобто якщо будинок зруйнований, але перебуває на тимчасово окупованій території — жодні фото, відео чи супутникові знімки не допоможуть. Юридичного інструменту для таких випадків не існує.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!