За ремонт 16 опорных школ в Донецкой области ответственны 12 подрядчиков. Деятельность каждой из этих фирм расследуется правоохранительными органами.

Реконструкция практически каждой опорной школы на Донетчине сопровождается судебными разбирательствами, журналистскими расследованиями и различными скандалами, сообщает ИА «Вчасно».

Причина недовольства общественности — сомнительные и недобросовестные подрядчики, которым ДонОГА и местные власти доверяют такую важную работу как строительство опорных школ. При этом школы активно использовались для пиара и создания имиджа бывшего главы областной ВГА Павла Жебривского.

За 16 опорных школ области, которые уже открыты или реконструируются в области, ответственны 12 подрядчиков, деятельность которых вызывает подозрения у правоохранительных органов.

Кроме этого, подрядчики регулярно получают и другие заказы от чиновников области на строительство или реконструкцию инфраструктуры прифронтового региона. При этом Департамент капстроительства Донецкой ОГА не смущает то, что исполнители фигурируют в криминальных производствах, подозреваются в коррупции, некачественно выполняют работы.

Также есть прецеденты, когда в растрате бюджетных средств совместно с подрядчиками подозреваются и сами чиновники Департамента капстроительства ДонОГА или горсоветов. Но это никого не останавливает. «Машина» коррупции в прифронтовом регионе не сбавляет обороты, позволяя чиновникам и подрядчикам «пилить» госбюджет.

«БМД и КО»

Покровскую опорную школу реконструировало частное предприятие «БМД и КО», которое раньше было зарегистрировано в Донецке, а сейчас в Славянске. Принадлежит дончанке Надежде Быстровой. Первоначальный уставной капитал составлял всего 1000 гривен.

Тендер на реконструкцию покровской школы «БМД и КО» разыграло вместе с ООО «Ваді 2012», которое было перерегистрировано из Макеевки в Дружковке и принадлежит Игорю Мартисюку. Компании часто участвуют в госзакупках в тандеме, в основном «Ваді 2012» обеспечивает победу партнеру.

Почти сразу после сдачи реконструированной школы в сети появились фотографии, доказывающие, что не все работы были проведены качественно. При этом первоначальная стоимость работ по реконструкции покровской школы была 55,57 млн гривен, потом она выросла на 9,3 млн гривен якобы для оплаты дополнительных работ.

ЧИТАЙТЕ: «Уже швы и дырки лезут», — некачественный ремонт за 70 млн грн в опорной школе прифронтового Покровска возмутил родителей

На строительном рынке Донецкой области «БМД и КО» не новичок. У журналистов и правоохранителей к деятельности подрядчика постояннно возникают вопросы.

Начало строительных работ по физкультурно-оздоровительному комплексу в Краматорске / фото: vp.donetsk.ua
Например, в 2017 году фирма выиграла тендер на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Краматорске. При этом Департамент капстроительства ДонОГА не смутило то, что подрядчик участвует в конкурсе при аннулированной лицензии. Сумма заказа составила 47 млн гривен. Срок сдачи объекта планировался осенью 2018 года. Однако на сегодня подрядчик только вырыл яму на месте будущего комплекса, на этом строительство остановлено.

Также известно, что «БМД и КО» фигурирует в уголовном производстве по признакам злоупотребления служебным положением, что повлекло тяжкие последствия. Следствие установило, что фирма получила госзаказ на реконструкцию очистных сооружений в с. Красное Артемовского района на более чем 15 млн гривен и приобрела почти за 9 млн грн оборудование, которое стоило у производителя всего 515 тыс гривен. Дело рассматривается в суде (https://opendatabot.com/court/71 710 149-f4132a1dedf42755d79bd4d1d4d9e672).

«ВАДІ 2012»

Школу № 1 в Мангуше ремонтирует ООО «ВАДІ 2012» с уставным капиталом в 1 тыс. гривен. Фирма до войны находилась в Макеевке, потом была перерегистрирована в Дружковке. Основатель — Дмитрий Михайлов, руководитель — Игорь Мартисюк.

Анализ деятельности подрядчика, согласно данным dozorro.org, показывает, что фирма зарабатывает в основном на тендерах от Департамента капстроительства ДонОГА, а также подыгрывает партнерам, создавая видимость конкурса. Так, после участия в 16 конкурсах, были подписаны 4 договора на сумму 64 млн 600 тыс гривен.

В 2016 году в ходе следствия было установлено, что ООО «ВАДІ 2012» получило от коммунального предприятия «Донецкий региональный центр обращения с отходами», созданного ДонОГА, 1 млн 175 тыс. гривен для получения сырья, но фактически на эту сумму работы не были выполнены. Прокуратура Донетчины инициировала уголовное производство по факту растраты и присвоения бюджетных средств путем злоупотребления служебным положением работниками «ВАДІ 2012» (https://opendatabot.com/court/72 841 605-f6ae0895831c82f46f83abfaa790af08)

Чаще всего подрядчик участвует в областных конкурсах госзакупок вместе с предприятием «БМД и КО» и в основном уступает конкуренту, что дает основания подозревать компании во взаимовыгодном сговоре.

На сегодня «ВАДІ 2012» имеет 8 судебных решений.

«ОКВІН-5»

Дружковской ОШ № 17, Добропольской СШ № 4 и Константиновской ОШ № 1 занимается фирма «ОКВІН-5» — фаворит Донецкой облгосадминистрации и лидер по количеству получения государственных средств. Фирма зарегистрирована в обычной квартире в Константиновке. На сегодня руководит фирмой Анжелика Юзюк, основала ТОВ «ОКВІН-5» Наталья Орзул.

По данным dozorro.org, от Департамента капстроительства ДонОГА фирма «ОКВІН-5» получила 30 заказов на сумму более 260 млн гривен. Журналисты выяснили, что подрядчик имеет отношение к нардепу Максиму Ефимову, который активно лоббирует выделение денег на строительство опорных школ из госбюджета.

ВИДЕО. Із 30 запланованих опорних шкіл Донеччини лише одна готова приймати дітей на навчання

Осенью прошлого года специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) в единый реестр досудебных расследований была внесена ведомость по факту присвоения должностными лицами Департамента капстроительства ДонОГА и фирмой «ОКВІН-5» средств госбюджета при выполнении ремонта опорной школы в Дружковке на сумму 4 млн гривен. Активных следственных действий со стороны САП не проводилось.

Фирма «ОКВІН-5», несмотря на подозрения в коррупции, продолжает получать многомиллионные доходы на госзакупках от структурных подразделений ДонОГА.

На сегодня подрядчик имеет 8 судебных решений.

«Укррембуд-К»

Школу № 7 в Новогродовке ремонтирует ТОВ «Укррембуд-К», должностных лиц которого также подозревают в растрате бюджетных средств и фальсификации документов. Руководитель — Александр Нечитайло, владелец — Вера Хлебникова.

В 2016 году подрядчик выиграл тендер на реконструкцию школы в Новогродовке на сумму более 23,5 млн гривен, работы на объекте начались в июне 2017 года, но потом реконструкция была «заморожена». В результате дети вынуждены были учиться в две смены в другом учебном заведении, а школа «зимовала» с недостроенной крышей.

Незавершенная реконструкция школы в Новогродовке / фото: ИА "Вчасно"

Департамент капстроительства ДонОГА вынужден был через суд требовать у подрядчика завершить начатое строительство, при этом представители ТОВ «Укррембуд-К» всячески затягивали слушание дела.

Предприятие зарегистрировано в Киеве, при этом на адресе числятся еще 50 компаний.

«Укррембуд-К» уличен в присвоении бюджетных денег, путем перечисления их на счета фиктивных фирм.

С июля 2016 года по август 2017 подрядчик стал победителем в пяти тендерах госзакупок, которые проводил Департамент капстроительства Донецкой ОГА. При этом четыре тендера из них были на реконструкцию и ремонтные работы школы № 1 в Константиновке, общая сумма этих работ составила более 25,5 млн гривен. На реконструкцию новогродовской школы фирма «Укррембуд-К» получила более 26 млн гривен.

В общем на конкурсах от Департамента капстроительства ДонВГА подрядчик выиграл более 50 млн гривен.

Досудебным расследованием было установлено, что подрядчик предоставлял фальсифицированные документы, фальсифицированные доказательства опыта проведения аналогичных робот, представители «Укррембуд-К» вносили недостоверную информацию в акты якобы выполненных работ, полученные бюджетные средства перечисляли на счета фиктивных фирм. Каким образом, работающая по таким схемам фирма смогла получить пять госзаказов от Департамента капстроительства ДонВГА?

На сегодня деятельность «Укррембуд-К» рассматривается в криминальном производстве: https://opendatabot.com/court/70 779 271−868da3dd64f97634ffc9cd0548159e31

ООО «Строительство и монтаж»

Реконструкцией Гришинского УВК за 19 миллионов занимается ООО «Строительство и монтаж», зарегистрированная в Киевской области. Собственниками фирмы являются прописанные по одному адресу в оккупированной Ясиноватой Донецкой области Вячеслав Опря (99,9%) и Алина Статулова (0,1%).

Среди заказчиков, с которыми работает подрядчик, на первом месте Департамент капстроительства Донецкой ОГА — было заключено 4 договора на сумму более 46,7 млн гривен.

В ходе досудебного расследования в 2016 году ООО «Строительство и монтаж» было уличено в махинациях во время ремонта помещения по заказу госпредприятия «Південна залізниця».

В 2018 году Днипровский райсуд Киева начал рассматривать дело о фиктивном предпринимательстве ООО «Строительство и монтаж».

На сегодня подрядчик фигурирует в 5 судебных производствах — 2 криминальных и 3 административных.

«Промстроймонтаж»

Реконструкцию Александровской общеобразовательной школы отдали краматорскому ЧАО «Промстроймонтаж». Руководит фирмой Валерий Сухин, которго СМИ связывают с близким окружением беглого генпрокурора Виктора Пшонки.

От Департамента капстроительства ДонОГА подрядчик получил 10,9 млн гривен.

В октябре 2015 прокуратура открыла уголовное производство по факту растраты бюджетных средств, аргументируя тем, что «Промстроймонтаж» подал на тендер ложные сведения о количестве работников. Весной этого года прокуратура передала в суд обвинительный акт в отношении и.о. гендиректора «Промстроймонтаж».

Опорная школа в Александровке / фото: Павел Жебривский (facebook.com)

В топе заказчиков у подрядчика Управление капстроительства Краматорского горсовета. По результатам такого «плодотворного» сотрудничества ведется досудебное расследование по статье 366 Криминального кодекса Украины по факту служебного подлога и растраты, присвоения чужого имущества путем злоупотребления служебным положением, совершенного по предварительному сговору группой лиц. Преступные махинации были выявлены в 2015 году в ходе реконструкции парка имени Бернацкого в Краматорске, на которую «Промстроймонтаж» получило 21,92 млн гривен. На момент подписания договора прокуратура уже расследовала факт растраты бюджетных средств этим подрядчиком. При этом в декабре 2016 года подрядчику заказали дополнительные работы еще почти на 8 млн гривен.

В октябре 2017 года «Промстроймонтаж» получило заказ от Департамента капстроительства ДонОГА 7,5 млн гривен на утепление школы в селе Александровка (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017−09−18−2 816-c). Работы должны были быть проведены за 120 дней, при этом у подрядчика по документам числился лишь один сотрудник как «исполнитель работ». Согласно документам, загруженным в Прозорро, дополнительно субподрядчиков «Промстроймонтаж» не планировало привлекать.

В результате школу в Александровке сдали только в мае 2018 года, хотя областные власти и бывший глава ДонОГА обещали, что дети зайдут в новые классы 1 сентября 2017 года.

На сегодня ЧАО «Промстроймонтаж» фигурирует в трех судебных производствах — уголовном и двух административных. Криминальное производство, в котором расследуется участие фирмы в схеме растраты бюджетных средств: https://opendatabot.com/court/72 154 765-ffcabe4b0b1789eccdf3666f542dd8b5 .

Конечным бенефициаром ЧАО «Промстроймонтаж» являются Константин Машненков (один из основателей Партии регионов в Краматорске) и Надежда Внукова.

«Крамміськбуд»

За реконструкцию Краматорской украинской гимназии брались несколько подрядчиков, которые так и не реализовали запланированные работы. Распиаренная бывшим главой Донецкой ОГА Павлом Жебривским супер-современная школа стала долгостроем. «За эти годы ремонта крыша течет, а утепление сделано некачественно — везде дыры, а школа разбита полностью», — рассказала ИА «Вчасно» председатель родительского комитета Краматорского украинской гимназии Алла Кужнова.

Гимназия в Краматорске / фото: АКМЦ

За год сумма тендера на реконструкцию гимназии выросла на 10 млн гривен, в конце концов тендер на 50,7 млн грн выиграл «Крамміськбуд», который до этого был в субподрядчиках у первоначальной подрядной организации, так и не реализовавшей реконструкцию.

ЧИТАЙТЕ: Другий рік ремонт на мільйони: хто «гріє руки» на реконструкції Краматорської української гімназії

«Крамміськбуд» не первый год работает на строительном рынке Донетчины, выигрывая тендеры от Донецкой ОГА и Краматорского горсовета. При этом известны случаи, когда подрядчик получал заказ по неконкурентной процедуре.

По данным ресурса dozorro.org только с Департаментом капстроительства Донецкой ОГА строительная компания «Крамміськбуд» заключила 4 договора на сумму более 149 млн гривен.

Также организация часто работает как субподрядчик с фирмами, которые замешаны в коррупционных схемах и чья сомнительная деятельность расследуется правоохранительными органами.

Руководитель «Крамміськбуд» — Андрей Чумак, бенефициарными владельцами являются Людмила Ульященко из окружения нардепа Максима Ефимова (БПП) и Елена Близнюк (жена сына бывшего главы Донецкой ОГА, нардепа от Партии регионов Анатолия Близнюка).

Подрядчик в конце 2016 года также выиграл тендер на строительство ледовой арены в Краматорске на сумму 54 млн гривен, через время эта сумма была увеличена еще на 16,9 млн гривен якобы на «дополнительные строительные работы». Сдать готовый объект «Крамміськбуд» должен был еще в сентябре 2017 года, об этом в апреле громко заявлял глава ДонВГА Павел Жебривский. Однако ледовой арены в Краматорске нет до сих пор.

«Крамміськбуд» как субподрядчик фирмы «Промстроймонтаж» фигурирует в уголовном производстве, в котором расследуется схема присвоения бюджетных средств чиновниками ДонОГА и Краматорского горсовета (около 20 млн гривен), выделенных их экологического фонда области на реконструкцию парков Краматорска, в том числе скандально известного Сада Бернацкого.

На сегодня «Крамміськбуд» фигурирует в двух уголовных делах по капитальному строительству — одно по ремонту в городе Дружковка, другое — по реконструкции сада Бернадского в Краматорске. Криминальное производство: https://opendatabot.com/court/72 154 765-ffcabe4b0b1789eccdf3666f542dd8b5.

«МАРСТРОЙСЕРВІС» и мариупольская школа

Первую в Мариуполе украиноязычную школу, которая должна стать опорной, начало реконструировать еще 2016 году ООО «Марстройсервіс», обещая сдать к 1 сентября 2017 года. Сумма ремонта на начальном этапе была более 40 млн гривен, но потом она была увеличена почти до 70 млн грн. Однако, как и во многих других опорных школах Донетчины, работы затянулись и были практически остановлены. Подрядная организация получила аванс в 9,5 млн гривен и не отчиталась о расходовании этой суммы, финансирование реконструкции было приостановлено. После общественного резонанса и возмущения родителей работы были возобновлены. Школа, наконец, начала свою полноценную работу 1 сентября 2018 года.

О подрядчике ООО «Марстройсервіс» известно, что фирма фигурирует в судебном производстве, в котором расследуется присвоение бюджетных средств почти на 1,5 млн гривен должностными лицами КП «Маріупольське управління капітального будівництва» и КП «Маріупольське управління капітального будівництва» (https://opendatabot.com/court/54 590 452−523e838e82be62cd3633b762e4c9d362).

Другие «игроки» на строительном рынке Донетчины

ООО «БУДГАРАНТ ПЛЮС» вместе со «Строительство и монтаж» ответственно за опорную школу в Никольском, стоимость работ по реконструкции составляет более 27 млн грн. «БУДГАРАНТ ПЛЮС» фигурирует в нескольких судебных производствах разных форм, в том числе и криминальных.

Украинскую гимназию в Мирнограде и Селидовскую школу № 6 строит предприятие «Донбас Будіндустрія Сервіс», признанное виновным в административном правонарушении в сфере неуплаты налогов, а также в нарушениях по выплате заработной платы.

Былбасовскую общеобразовательную школу реконструирует «Будартель С Х 65», чей директор по материально-техническому снабжению был судим и оштрафован за нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью зимой этого года.

Таким образом, в Донецкой области наблюдается тенденция — строительство опорных школ, которые, согласно концепции Новой украинской школы, должны быть настоящими центрами громад, доверяют недобросовестным подрядчикам.

ИНФОГРАФИКА