Местные бюджеты Донетчины могут лишиться права распоряжаться свободными средствами

Правительство Украины запретило городам до конца года размещать временно свободные средства общего фонда на депозитных счетах.

Местные бюджеты Донетчины могут лишиться права распоряжаться свободными средствами/ фото: 1fin.biz

Запрет размещения свободных средств на депозитах может заморозить крупные инфраструктурные проекты в городах, считают в Ассоциации городов Украины.

Соответствующий проект постановления подготовило Министерство финансов. Аргументом стало то, что средства, которые зачисляются в общий фонд местных бюджетов, лежат на депозитах и ​​не работают в пользу громад.

Запрет Минфина вызвал волну критики со стороны представителей местной власти. Эти средства города хранили в банках, поэтому у центральной власти не было к ним доступа. Новое решение означает, что правительство получит возможность хранить эти деньги на Едином казначейском счете и тратить их на собственные нужды, в частности, перекрывать кассовые разрывы бюджета.

По оценкам экспертов Ассоциации городов Украины, постановление содержит ряд противоречий и нарушений. Оно крайне негативно повлияет на функционирование бюджетной и финансово-кредитной системы страны.

«Решение правительства может привести к тому, что во многих городах не будут реализовываться крупные проекты, в том числе в рамках Государственного фонда регионального развития, инфраструктурной субвенции или сельской медицины, — пояснил исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. — Эти проекты требуют совместного финансирования из местных бюджетов от 10 и иногда до 70 процентов. Для того и были нужны депозиты, чтобы профинансировать эти проекты. Это позволяло избегать ситуаций, когда местные депутаты могли распределить средства на другие цели, и было гарантией того, что проект реализуют».

Если местные органы власти не смогут аккумулировать средства на реализацию крупных инфраструктурных проектов, то пострадают и государственные банки, в которых города держали свои депозиты, что приведет к разбалансированию банковской системы Украины. Не исключены также массовые судебные иски к органам местного самоуправления, ведь города подписали договоры с банками на размещение депозитов.

Если же местные власти полностью снимут депозиты, неконтролируемое увеличение денежной массы в таком объеме приведет к резким скачкам инфляции. «Рынок сразу отреагирует, это 15 миллиардов гривен, а не две копейки. Если местные органы власти начнут тратить эти средства на текущие нужды, инфляция также ускорится», — отметил Исполнительный директор АГУ.

В городах Донецкой области негативно реагируют на вмешательство правительства в полномочия органов местного самоуправления. Ведь еще одним преимуществом от депозитов, кроме хранения средств на крупные местные проекты, является получение прибыли в пользу громад.

«Например, Покровск, имея в прошлом году бюджет в 555 млн. грн., получил процентов от депозитов на сумму 5 млн. гривен, — прокомментировал региональный консультант по бюджетным вопросам Ассоциации городов Украины Александр Меланченко. — Эта сумма равна тем средствам, которые местный бюджет получил в качестве налога на доходы физлиц от университета, расположенного на территории города. Деньги от процентов были направлены на материальную помощь жителям и на подготовку к отопительному сезону. Теперь этого дохода может не быть. Покровск, как и другие десять городов области, не получил дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения. Сейчас пытаются забрать еще и дополнительные средства от депозитов. Кстати, в 2017 году только за счет процентов город получил 7 млн ​​гривен».

Ограничение права городов и громад самостоятельно распоряжаться их собственными доходами подрывает саму идею децентрализации. Ведь принятые изменения противоречат как нормам Бюджетного кодекса, так и Закону Украины о местном самоуправлении.

Учитывая критическую ситуацию, Ассоциация городов Украины обратилась к Премьер-министру Украины с просьбой отменить решение правительства о запрете размещать временно свободные средства местных бюджетов на депозитных счетах в банках.

Лиана Мищенко

2024 © Інформаційне агентство «Вчасно» — новини Донбасу.
2024 © ГО "Медіа-Погляд".

Права на всі матеріали належать ГО "Медіа-Погляд" (якщо не вказано інше) та охороняються Законом України «Про авторське право і суміжні права». Усі текстові матеріали поширюються відповідно до ліцензії CC BY-NC-ND 4.0.

Сайт створено за підтримки DW Akademie

Розроблено iDev