Під час досудового розслідування слідчі ДБР з’ясували, що ДП «Маріупольський морський торговельний порт» перевело оплату за будівництво, якого не проводили.
Колаж з використакнням фото Донецької обласної Прокуратури та архиву Маріупольського порту
На початку травня на різних сайтах правоохоронних органів з’явилася інформація про повідомлення підозри у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовим становищем очільнику ДП «Маріупольський морський торговельний порт». Підозри у правоохоронців виникли через останню закупівлю будівництва спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території Маріупольського порту, проведену державним підприємством у лютому 2022 року.
Під час досудового розслідування слідчі Територіального управління Державного бюро розслідувань з’ясували, що держпідприємство перевело оплату за будівництво, якого не проводили. Натомість очільник Маріупольського порту зауважує, що всі роботи виконані підрядником в повному обсязі, а оплату перерахували за попередні зобов’язання.
Кримінальне провадження триває, а редакція «Вчасно» проаналізувала деталі ситуації.
На початку травня за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури керівнику ДП «Маріупольський морський торговельний порт» Ігорю Барському була повідомлена підозра у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, вчиненій в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 191 КК України).
Барському загрожує тюремний строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади до 3 років та конфіскацією майна.
Попри те, що підозру повідомили лише нещодавно інформація про кримінальне провадження була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62 022 050 030 000 408 ще у листопаді 2022 року. Протягом цього часу слідчі третього слідчого відділу Територіального управління ДБР Краматорська проводили досудове розслідування.
За кримінальним провадженням у Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься 20 різних ухвал, деякі з яких закриті для публічного доступу. Справа розглядається Кіровським районним судом Дніпра.
За даними слідства, викладеними у цих ухвалах на початку лютого 2022 року Маріупольський морський торговельний порт провів закупівлю за переговорною процедурою на додаткові роботи з будівництва спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів. Угоду уклали з ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Приазовье» на 14 млн 123 тис. 12 грн 40 коп.
Закупівля Маріупольського морського порту за якою слідчі ДБР відкрили кримінальне провадження
Сторони договору домовились провести оплату протягом 30 банківських днів з моменту підписання актів форми № КБ-2 В і довідок форми № КБ-3 після виконання робіт.
Будівництво мали завершити за 3 місяці, проте через повномасштабне вторгнення підрядник не міг виконувати свої зобов’язання. Попри це, слідством встановлено, що очільник порту все одно вирішив розрахуватись за незавершене будівництво.
«Достеменно знаючи, що будівництво на підприємстві в умовах активних бойових дій не проводитиметься, посадовець надав вказівки підлеглим працівникам готувати фіктивні документи. При цьому їх оформлювали „задніми числами“ — вже після закінчення строків дії договору» — стверджує Донецька обласна прокуратура.
Крім того, слідчі ДБР наголошують, що роботи за договором підрядником не виконані й це підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи, відповідно до якої роботи за договором неможливо виконати в повному обсязі у термін з 21 по 28 лютого 2023 року.
У період з жовтня по грудень 2022 року на підставі підписаних керівником порту актів нібито виконаних робіт підрядник незаконно отримав від державного підприємства оплату у розмірі 14 млн 123 тис. 12 грн 40 коп.
Цікаво, що з невідомих причин на порталі з контролю за використанням публічних коштів spending.gov.ua від Міністерства фінансів України інформація про проведені з жовтня по грудень 2022 року трансакції між держпідприємством та ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Приазовье» не відображені.
Останні оплати Маріупольського морського торговельного порту, опубліковані на порталі датуються 27 січня 2022 року.
Останні оплати Маріупольського морського торговельного порту, відображені на порталі
Також, в ухвалах за цим кримінальним провадженням зазначається, що проводиться розслідування і з іншої ситуації.
Виявилось, що посадові особи ДП з лютого по листопад 2022 року відобразили в регістрах бухгалтерської та податкової звітності виплати співробітникам підприємства за ознакою доходу 202 (Сума доходу у вигляді бюджетного гранту, яка використана за нецільовим призначенням), які вони не мали права надавати.
Своєю чергою, на запит слідчого Український культурний фонд повідомив, що грошові кошти у вигляді бюджетних грантів державному підприємству не нараховувались.
Більше інформації про цю ситуацію в ухвалах не вказується, а кримінальний процес триває.
Очільник ДП «Маріупольський морський торговельний порт» Ігор Барський зауважує, що всі роботи були виконані в повному обсязі, і мова йде не про розкрадання коштів, а про виконання попередніх зобов’язань підприємства перед підрядною організацією.
Свою позицію керівник висловив у колонці інформаційно-консалтинговому Центру транспортних стратегій.
Барський підкреслює, що Маріупольський порт опинився в надзвичайно складних умовах після початку повномасштабної агресії росії. Працівники порту, як і всі маріупольці, були змушені працювати в умовах обстрілів та бомбардувань.
«Після евакуації наше підприємство опинилось на підконтрольній території в не менш складних умовах. Під час виїзду з блокадного міста загрози жорсткої фільтрації окупантів з перевірками на десятках блокпостах не надавали і найменшої можливості вивезти первісну документацію. Дякували долі, що самі ледве виїхали. А зобов’язання підприємства перед державою, трудовим колективом, кредиторами залишились.
Тож, почалась кропітка робота по відновленню документації і погашенню дебіторської та кредиторської заборгованості. Від дебіторів порт отримував гроші, кредиторам виплачували згідно відновлених документів та зареєстрованих податкових накладних.
Так, були відновлені акти виконаних робіт по договору № 20−17/22/65від 21.02.2022р. Відновлення документів було не заднім числом, а поточними датами, як дублікати. Оплата цих робіт була звичайним погашення кредиторської заборгованості" - зауважує очільник порту.
Керівник переконаний, що зможе довести свою невинуватість у суді.
Загалом, історія будівництва спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території Маріупольського порту розпочалася у 2017 році, коли оголосили перший тендер на понад 133 млн грн. Перша спроба виявилась невдалою — торги визнали такими, що не відбулися, оскільки не було пропозицій.
Проте у січні 2018 року Маріупольському порту все ж таки вдалося запустити будівництво з другої спроби. За результатами торгів виграло ТОВ «Ріола-модуль ЛТД» (Код ЄДРПОУ 21 650 831) з пропозицією у 173 млн 825 тис. грн.
Угоду уклали у квітні 2018 року та домовились завершити будівництво за 14 місяців, тобто у червні 2019-го. Проте до договору періодично вносили зміни, то зменшуючи обсяги закупівлі, то продовжуючи строки будівництва. Останньою додатковою угодою було погоджено завершення робіт наприкінці березня 2021 року. Попри це, у 2019 році порт докуповував через Prozorro ще додаткові роботи у товариства на 30 млн 841 тис. 895 грн 74 коп.
І хоч домовились завершити будівництво у березні 2021 року, наприкінці грудня 2020-го порт ще раз докупав залишкові роботи, однак обрав іншого підрядника. За результатами торгів угоду уклали з ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Приазовье» (Код ЄДРПОУ 35 129 287), яке пообіцяло все зробити за 76 млн 997 тис. 500 грн.
На жаль, нова угода та підрядник не вирішили ситуацію та у лютому 2022-го «Маріупольський морський торговельний порт» знову докупав додаткові роботи з залишку робіт у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Приазовье» за 14 млн 123 тис. 12 грн 40 коп.
Ймовірно, ми б побачили нові додаткові угоди, або торги на закупівлю залишку робіт, якби, на жаль, Маріуполь не було окуповано у 2022 році.
Загалом, у Prozorro відображається 14 різних закупівель щодо будівництва спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів. Чотири з цих закупівель безпосередньо стосуються будівництва, а всі інші - різні нагляди, розробки проєктної документації, послуги з контрольно-геодезичних вимірювань тощо.
Вартість 4 угод з безпосереднього будівництва сягає 295 млн 787 тис. 408 грн 14 коп, інші послуги — 4 млн 605 тис. 244 грн 4 коп.
Можливо було здійснено більше закупівель, проте за пошуковими запитами вони не відображаються у системі Prozorro.
Після початку повномасштабного вторгнення, у 2023 році державне підприємство офіційно переїхало до Києва, проте, по факту, його діяльність повністю зупинилась.
Лише наприкінці січня 2024 року Маріупольський порт виграв у закупівлі ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» послуги з оренди навантажувача (річстакера) на понад 2,4 млн грн.
Іншої інформації у відкритих джерелах про роботу порту не знайти, а на офіційному сайті та у соціальних мережах публікуються тільки привітання з різними святами.
Допис державного підприємства у соціальній мережі Facebook на своїй офіційній сторінці
Щодо статків очільника Маріупольського порту, то на здивування вони зменшились у порівнянні з іншими посадовцями.
У 2021 році Ігор Барський задекларував, що отримав 6 млн 444 тис. 708 грн, у 2022 — 1 млн 345 тис. 376 грн, а у 2023-му — 726 тис. 181 грн.
Раніше редакція «Вчасно» повідомляла, що попри окупацію оклади посадовців Маріуполя збільшилися.
Поповнюються у державного підприємства тільки різни судові провадження.
Судові справи за останній час учасником яких є Маріупольський порт
Відтак, у квітні цього року ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «НІКОС» виграло у господарському процесі проти державного підприємства. У серпні та вересні 2021 року між ТОВ та ДП були укладені договори на придбання відпрацьованих нафтопродуктів, що утворилися в результаті виробничої діяльності порту. Товариство провело передоплату, а держпідприємство нічого не поставило.
Наприкінці квітня Маріупольський порт виграв адміністративний спір проти Державної аудиторської служби. Державне підприємство не погодилось з її висновком від 27 жовтня 2021 року про результат моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» та подало позов до суду.
У листопаді 2023 року ТОВ «Енерджі 365» виграло господарський позов проти «Маріупольський морський торговельний порт» щодо стягнення 105 тис. 841 грн 26 коп заборгованості по сплаті електричної енергії за квітень 2022 року.
Державне підприємство звернулося до апеляційного суду та оскаржило це рішення. Своєю чергою, «Енерджі 365» подало касаційну скаргу, проте Касаційний господарський суд Верховного Суду навіть не відкрив провадження, оскільки справа відноситься до малозначної.
Отже, ситуація навколо Маріупольського порту — складна та неоднозначна. З одного боку, є серйозні підозри у розкраданні державних коштів в особливо великих розмірах, з іншого — йдеться про діяльність в умовах війни та окупації. Слідство має ретельно розібратися в цій справі, зважити всі обставини та надати об'єктивну оцінку діям очільника порту. Важливо, щоб розслідування було прозорим і неупередженим, а винні особи понесли покарання.
Редакція «Вчасно» буде й надалі слідкувати за розвитком цієї історії та повідомляти про нові деталі.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!