«Такої посади не існує»: в.п. міського голови Покровська приховує від журналістів свої статки

Близько місяця тому журналісти ГО «Громадський патруль» надіслали інформаційний запит до Покровської міської ради, в якому просили надати дані про суми зарплатні виконуючої повноваження міського голови Ірини Сущенко з початку цього року по квітень.

Проте спіймали облизня. В міськраді їм відповіли, що посади виконуючої повноваження міського голови м. Покровська не існує. Чи правомірні такі дії, дізнавалися журналісти ІА «Вчасно».

Відповідь в.п. Покровського міського голови Ірини Сущенко на запит журналістів

Зауважимо, що на офіційному сайті Покровської міської ради посада, яку займає Сущенко, називається виконуюча повноваження Покровського міського голови. І саме так підписує відповідь на інформаційний запит чиновниця.

Кілька днів потому журналісти «Громадського патруля» вирішили, так би мовити, зайти з іншого боку і запитали за цей період зарплату секретаря міської ради — ним також є Ірина Сущенко. Крім того, попросили надати їм копію штатного розкладу міської ради та виконкому. Але й тут чиновники надали відписки, що суперечать одна одній.

Так, у своєму листі останні повідомили, що інформацію про розмір зарплати секретаря Покровської міської ради надати неможливо, тому що така посада не передбачена штатним розписом.

При цьому в іншій відповіді чиновники зазначили, що штатний розклад вони не надають, бо його теж немає.

На думку юриста ГО «Громадський патруль» Ігора Денисенка, дуже дивним є те, що чиновники вдаються до таких хитрощів, приховуючи від громадськості та журналістів інформацію про свої доходи, яку і так згодом за законом змушені будуть задекларувати.

«Відповіді міськради не те що логіці, а здоровому глузду суперечать. Чиновники обгрунтовують відмову тим, зокрема, що ми просили не штатний розпис, а штатний розклад. Але я не певен, що попроси в них штатний розпис, вони не напишуть, що в них він позаштатний абощо. Як громадянин, я не мушу знати штаний розклад в них чи розпис. Адже в Законі „Про місцеве врядування“ вказано, що чисельність працівників органів місцевого самоврядування встановлюється у межах чисельності, визначеної типовими штатами, затвердженими Кабінетом Міністрів України. „Штатами“! І відповідно орієнтуючись на це положення, ми і запитували штатний, не знаю, розпил або розклад, або ж розвал — я не мушу здогадуватися», — коментує ситуацію юрист ГО «Громадський патруль» Ігор Денисенко.

Він говорить, що Покровська міська рада не вперше ігнорує їхні запити. Так, у 2018—2019 вони не отримали від її чиновників необхідних для розслідування копій документів по закупках за бюджетний кошт. Журналісти оскаржували це в Уповноваженого з прав людини при ВРУ, але кінцевих результатів розгляду скарги поки що не отримали.

Ігор Денисенко вважає, що не можна отак просто подарувати чиновникам прояв цинізму та зухвалості з їхнього боку. Мовчання може тільки розбещувати покровську владу і спокушати на ще більші порушення. Журналісти оскаржуватимуть такі дії в Уповноваженого з прав людини.

Про те, що така реакція покровських чиновників на інформаційний запит суперечить низці законів і має каратися штрафом, роз'яснила юристка ГО «Сильні громади» Наталія Рижкова (повний текст роз'яснення тут).

Зокрема вона зазначила, що Закон «Про доступ до публічної інформації» має норму, яка прямо говорить, що не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами. Ясна річ, це стосується і зарплати в.п. міського голови.

Не може бути також така інформація конфіденційною або ж з обмеженим доступом — про це йдеться в Законах «Про захист персональних даних» та «Про запобігання корупції».

Крім того, пояснила юристка, публічний характер як самих органів — суб’єктів владних повноважень, так і їх посадових осіб, вимагає оприлюднення певної інформації для формування громадської думки про довіру до влади та підтримку її авторитету у суспільстві. Про це йдеться в рішенні Конституційного суду України від 20 січня 2012 року. Наталія Рижкова радить в даному випадку оскаржити відповіді на запит у суді або звернутись до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Вона також зазначає, що відсутність штатного розпису можна кваліфікувати як порушення вимог трудового законодавства за ст. 265 КЗпП.

При цьому на посадових осіб підприємства можуть бути застосовані фінансові санкції у розмірі мінімальної заробітної плати за кожне таке порушення.

В такому випадку юристка ГО «Сильні громади» радить звернутися запитувачу інформації до відповідного територіального органу Державної служби України з питань праці, який займається контролем за діяльністю суб’єктів господарювання задля проведення перевірки щодо дотримання Покровською міською радою вимог трудового законодавства.