Війна все спише: як Лиман, Селидове та Мирноград разом з улюбленими підрядниками витрачають гроші на дороги

Нещодавно видання «Вчасно» повідомляло, що влада Лиману провела закупівлю ремонту 2 км однієї із центральних вулиць за майже 5 млн грн. Це викликало питання щодо доцільності витрат, оскільки місто досі страждає від наслідків окупації та постійних обстрілів через близькість до активних бойових дій. Попри це, адміністрація продовжила свої плани й через кілька днів у Prozorro з’явилися ще десяток подібних закупівель.

До змагань у «покращенні» доріг приєдналися й інші міста, які щодня піддаються масштабним обстрілам та руйнуванням. Видання «Вчасно» вирішило дослідити деталі цих планів від влади.

Лиман

У 2022 році Лиман перебував під окупацією майже пів року, а після звільнення — життя у громаді так і не налагодилось. Місто знаходиться за 13 км від активних бойових дій та постійно потерпає від обстрілів.

Попри такий стан влада періодично здійснює закупівлі з відновлення життєдіяльності, які викликають багато питань щодо безпечності їх реалізації та доцільності використання коштів на такі проєкти.

Відтак, «Вчасно» повідомляло про відновлення лиманських лісів поряд з фронтом, яке більше виглядає марнотратством, ніж гострою потребою. Лісники Лиману відновлюють зруйноване майно, закуповують та висаджують саджанці, які через обстріли перебувають під загрозою знищення.

Нещодавно «Вчасно» також розповідало й про закупівлю ремонту 2 км однієї із центральних вулиць Лиману за майже 5 млн грн. П’ятого липня на майданчику Prozorro була опублікована закупівля ремонту автомобільної дороги у Лимані протяжністю всього 2 км за 4 млн 923 тис. 86 грн 48 коп. Ремонт планують провести від Церкви Святого Петра та Павла по вул. Петропавлівська до вул. ім.Михайла Коцюбинського. Далі дорога прямує до селищ Дробишево та Ярова, а також міста Святогірськ.

Замовником 13 ремонтів стало КП «Лиманський «Зеленбуд». Всі ремонти не капітальні, а поточні, до того ж проведені за спрощеною схемою — закупівля без використання електронної системи. До всіх закупівель опубліковані угоди разом з обґрунтуванням проведення ремонтів, так і закупівель без використання майданчика.

Комунальне підприємство вказало, що підтверджує наявність нагальної потреби у закупівлі. На цьому пояснення завершились. Конкретних обґрунтувань у викладеній документації не знайти.

Також неможливо зрозуміти й довжину доріг та ділянок, за якою здійснюватимуть ремонт, у прикріплених до закупівель документах відсутня ця інформація.

Крім 13 ремонтів, «Зеленбуд» замовив дві послуги з технічного нагляду за ремонтом, які обійшлося у 71 тис. 673 грн 60 коп та 56 тис. 270 грн 40 коп.

Отже загальний цінник з 13 ремонтів доріг та технічного нагляду у Лимані складає 22 млн 370 тис. 808 грн 99 коп.

Підрядником по всім 13 закупівлям обрали ТОВ «Славдорстрой» — найулюбленіша фірма влади Донецької області, яка з 2016 року заробила на тендерних закупівлях 11,98 млрд грн. Перші кроки в бізнесі товариству вдалися завдяки замовленням ПАТ «Донбасенерго», яке пов’язують із родиною експрезидента Януковича.

Власники фірми: ТОВ «СЛАВ АБЗ», ТОВ «СЛАВСПЕЦТЕХ» та Олександр Ломакін, місцем реєстрації якого значиться Донецьк. Своєю чергою, «Славспецтех» володіє ТОВ «СИНЕНЕРДЖІ ФІНАНС» та ТОВ «СЛАВ ГРУПП». «Слав групп» належить ПАТ «ЗНВКІФ «Гратіс» та ТОВ «Інвест капітал схід». Бенефіціаром ПАТ «ЗНВКІФ «Гратіс» зазначається Едуард Бондаренко, який керує ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО». Крім того, керує «Славдорстрой» незмінно Олег Воронов. Портал «Наші гроші» раніше повідомляв, що людина з такими ПІБ колись керувала філією «Ясинуватський автодор» ДП «Донецький облавтодор».

Крім того, в інтернеті можна знайти сайт, на якому повідомляється, що «Славдорстрой» разом з іншими підприємствами, переліченими вище, входять до корпорації «Слав груп».

Також журналісти неодноразово розповідали про ймовірні антиконкурентні узгоджені дії між «Славдорстрой» та іншими юридичними особами.

Селидове та Мирноград

Ці міста не були під окупацією, проте наразі по декілька разів на день піддаються масштабним обстрілам та руйнуванням, а лінія фронту до них невпинно просувається. Такий стан речей сприяє лише масовій евакуації мешканців, проте влада цих міст в умовах війни приєдналася до перегонів з «покращення» доріг.

Відтак, у червні КП «Комунальник» м. Селидове" провело дві закупівлі з ремонту автодороги по вул. Берегова (від вул. Зелена до виїзду з міста) та, окремо, вул.Нагорна.

Закупівлі проводили за процедурою відкриті торги з особливостями, в результаті яких обрали ТОВ «Красногорівське ремонтно-будівельне підприємство». Загальна сума укладених угод склала 390 тис. 910 грн, роботи мають завершити до 30 листопада.

Найголовніше питання — яким чином забезпечуватиметься безпека під час ремонту доріг. У тендерній документації товариство не надало згоди на проведення робіт з урахуванням підвищених ризиків.

Це не перші закупівлі з ремонту доріг у Селидовому у цьому році. У травні та квітні «Комунальник» замовив у цієї ж ТОВки 8 послуг з поточного ремонту: вул.Козацька, вул.Незламності (від вул. Перемоги до вул.Європейська), вул.Перемоги, вул.Берегова (від вул. Героїв Праці до вул. Павлова), вул.Захисників України, вул.Європейська, вул.Павлова (від вул. Солона до вул. Берегова).

Загальна сума всіх ремонтів — 5 млн 31 тис. 561 грн.

Цікавим у цій ремонтній історії видається й підрядник. Товариство було зареєстровано у 2010 році у м. Курахове, Донецької області, яке ще більше піддається обстрілам та ближче розташовано до лінії зіткнення.

Згідно з даними, опублікованими в opendatabot, за 2023 рік фірма отримала понад 70 млн грн доходу. Найбільше полюбляють замовляти послуги підприємства у Кураховому, Селидовому, Добропіллі та інших містах Донеччини.

У 2024 році компанія встигла виграти у 24 тендерах на суму більше ніж 26 млн грн, а у 2023-му — у 83 тендерах на суму більше ніж 71 млн грн, 56 з яких у Селидовому. Якщо детальніше вивчити ці закупівлі, то можна побачити колоообіг ремонту. Одні й ті ж дороги ремонтуються одним і тим же постачальником практично кожен рік.

Своєю чергою, Мирноград з 17 липня на майданчику Prozorro провів три закупівлі з поточного ремонту автодоріг за процедурою відкритих торгів:

• вул. Соборна інв. № 10 330 009 вартістю 4 млн 982 тис. 227 грн 84 коп;

• вул. Руднична інв. № 10 330 019 — 917 тис. 252 грн 87 коп;

• міжквартальні проїзди м-н «Молодіжний» інв. № 10 330 016 — 314 тис. 67 грн 94 коп.

До цього, ще у квітні цього року, КП вже проводило закупівлю з поточного ремонту вул. Центральна, інв. № 10 330 014 за 839 тис. 440 грн.

Загальна сума всіх перелічених ремонтів обійдеться бюджету Мирнограда у понад 8,7 млн грн.

Всі роботи проведе ТОВ «Юніонтрансбілдінг», про яке «Вчасно» детально розповідало у матеріалі «Таємниці успіху найулюбленішої фірми комунальників Донеччини — „Юніотрансбілдінг“:злиття бізнесу та політики».

ТОВ «Юніонтрансбілдінг» (ЮТБ) — один з улюблених підрядників комунальників Донеччини, яке постійно змінює реєстраційні дані, не має достатньої матеріально-технічної бази, трудових та інших ресурсів і фігурує у кримінальній справі, проте продовжує отримувати мільйонні контракти.

Така любов до цієї фірми може пояснюватись існуванням ймовірних зв’язків зі скандальним міським головою Покровська та колишнім народним депутатом — Русланом Требушкіним.

Загалом діяльність ЮТБ розпочалася у 2016 році у Дніпрі, наразі її юридична адреса зареєстрована у Луцьку. За час свого існування товариство проводило з пару десятків різних змін:

• тричі міняло юридичну адресу;

• бенефіціарних власників — сім разів;

• засновників — чотири рази;

• керівника — сім разів.

На початку листопада 2023 року посада директора перейшла до Станіслава Сущенка, підприємця з Мирнограда, який займається виробництвом будівельних матеріалів із пластмас. У 2020 році Сущенко балотувався у депутати Мирноградської міської ради від партії «За майбутнє», першим у списку якої був брат Требушкіна — Олексій.

Щодо відсутності необхідних ресурсів на виконання підрядів, то для участі у тендерних закупівлях ТОВка постійно подає інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, більшість з якого вона орендує.

Наприклад, для участі у тендері на понад 175 мільйонів гривень для Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області для надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Покровського, Волноваського та Краматорського районів у Донецькій області товариство надало інформацію про оренду вантажних самоскидів у ТОВ «Компанія Місторбуд», вантажних цистерн — у ТОВ «ЛЮКС 2020», афтогрейдера та асфльтоукладчика — у ФОП Хасенко Миколи Олександровича, дорожню фрезу — у ТОВ «ТПК ПРОМ ІНВЕСТ», спеціальний вантажний дорожньо-ремонтний ТЗ — у ТОВ «СПЕЦ ТРАНС ГРУП 2023».

Цікаво, що Хасенко разом з ексмером Покровська Русланом Требушкіним значаться власниками ТОВ «Стиль». Раніше «Вчасно» повідомляло, що Хасенко приходиться родичем дружині Требушкіна.

Крім того, засновниками мирноградського ТОВ «Люкс 2020» знову виступає той же Микола Хасенко, проте разом з Дмитром Кравченком, який із братом Руслана Требушкіна Олексієм свого часу входили до складу Донецької обласної організації партії «Відродження».

Уповноваженою особою та директором ТОВ «Компанія Містдорбуд» є Вадим Чайка — колишній директор краматорського комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них». Натомість одним із засновників ТОВ є Віктор Коркішко — колишній керівник Донецького облавтодору.

Серед засновників ТОВ «СПЕЦ ТРАНС ГРУП 2023» — Евеліна Подосовська — ймовірно, дружина власника «Юніотрансбілдінг» Андрія Подосовського. Директором «СПЕЦ ТРАНС ГРУП 2023» зазначається директор ТОВ «ЮТБ» — Сущенко Станіслав Володимирович.

Щодо трудових ресурсів, то більшість спеціалістів для виконання підрядів залучається за цивільно-правовими угодами. Наприклад, для участі у закупівлі будівництва кладовища у Мирнограді товариство повідомило, що 28 осіб з 34 буде працювати за цивільно-правовою угодою. Таким чином, з цими спеціалістами не оформлені трудові відносини та вони не входять до штату підприємства.

Попри такі ризики, що можуть призвести до уваги податківців та визнання господарських операцій нереальними із подальшим нарахуванням штрафних санкцій, органи влади продовжують замовляти послуги у ЮТБ.

З кінця квітня цього року КП «Багатогалузеве об'єднання комунального господарства» Мирноградської міської ради замовило у фірми дев’ять послуг з відсипання доріг приватного сектору на понад 1,5 млн грн та один поточний ремонт вул. Центральної на понад 839 тис. грн.

В умовах активних бойових дій та постійних обстрілів, від яких потерпають Лиман, Селидове та Мирноград, влада продовжує витрачати значні кошти на ремонт доріг та відновлення інфраструктури. Проте такі витрати викликають питання щодо їх доцільності та безпечності. Найбільше занепокоєння викликає те, що за такі дії ніхто не понесе покарання, адже війна часто служить виправданням для марнотратства.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Комунальний фронт Луганщини: як сєвєродонецькі комунальники отримують мільйони, поки місто в окупації