В Мариуполе власти не жалеют денег на бывший лечебно-диагностический центр “Метинвеста” / фото из открытых источников
Не так давно лечебно-диагностический центр ЧАО «ММК им. Ильича» был передан на баланс города путем его объединения с находящейся поблизости коммунальной горбольницей № 1, передает портал open.dn.ua.
После этого больница стала одним из самых больших покупателей товаров и услуг среди медицинских учреждений Мариуполя.
За 2016−2018 годы планируемый объем закупок ГБ № 1 составил 197,34 млн грн. Для примера, ГБ № 4 — 72,66 млн, больница скорой медицинской помощи — 68,26 млн. ГБ № 4 — 17,9 млн и далее, по понижающей.
При этом «экономия» на миллионных закупках лечебно-диагностического центра ЧАО «ММК им. Ильича» практически нулевая. Снижение цены на редкие 1−3 появляется не из-за реальных торгов между конкурентами, а в результате заведомо слегка завышенной первоначальной цены товара, выставленного на аукцион. В результате из 768 проведенных процедур на 33 были поданы жалобы.
И если на миллионных закупках все происходит более-менее прозрачно, то на допороговых закупках заказчик подтасовывают условия под «нужных» поставщиков.
Например, при проведении закупки «Дезінфікуючі засоби для обладнання» первым дискриминационным условием, прописанном в техническом задании, были требования к оформлению тендерного предложения, а именно — документы должны быть «завірені „мокрою“ печаткою». Хотя в соответствии с Законом Украины
Вторым дискриминационным условием было требование от поставщика при предложении аналога товара, указанного в техническом задании, подтвердить аналогичность «у вигляді порівняльної таблиці довільної форми з посиланням на сторінку нормативного документу аналога (інструкція до засобу та т.і.)». При этом в п. 2 технического задания указано что «Аналоги, які можуть бути запропоновані, наведено у Технічному опису», однако на самом деле этого не сделано.
То есть, вместо нормальной подготовки технического задания с указанием наименований аналогов поставляемых товаров, заказчик делает все, чтобы не дать возможности определенным участникам победить в аукционе. В результате этих манипуляций победил участник с самым высоким ценовым предложением — 101,7 тыс. грн. Два других претендента, которые были готовы поставить товар за 60,4 и 75,8 тыс. грн, были дисквалифицированы. Таким образом, незаконные требования к тендерной документации привели к тому, что дезсредства обошлись бюджету Мариуполя на 40% дороже, чем могло быть.