Фото: theworldnews.net
Ольга Михайлівна — самотня жінка, яка ледве виживає на крихітну пенсію, що не перевищує трьох тисяч гривень. Від чоловіка їй залишилася чотирикімнатна кватира. Оскільки пенсія не покривала всі виплати комунальних послуг навіть з урахуванням субсидії, у 2018 році вона вирішила обміняти свою квартиру на однокімнатну. Обмін був здійснений без грошових доплат.
Після переїзду жінка звернулась з заявою до управління соціального захисту населення за оформленням субсидії. До заяви були додані всі необхідні документи. Під час візиту Ольга Михайлівна запитала, чи треба їй надавати інформацію про отриману квартиру шляхом обміну, однак відповіді не отримала. Субсидію їй нарахували з листопада 2018 по квітень 2019 включно. У 2019 році субсидія нараховувалась автоматично.
Однак у липні Ольга Михайлівна отримала від УСЗН вимогу повернути надмірно сплачені кошти у сумі в понад 7848 грн. З листа стало відомо, що під час перевірки УСЗН встановило, що жінка отримала квартиру в особисту приватну власність, але своєчасно не повідомила про це управління соцзахисту. Не розуміючи причин такої відмови, жінка звернулась до УСЗН із заявою про надання роз’яснень.
ЧИТАЙТЕ: Отримати невиплачену пенсію: юристи допомогли переселенцю побороти свавілля ПФУ
В отриманій відповіді зазначалося, що управління встановило набуття права власності на квартиру, вартість якої перевищує 50 000 гривень, що не було відображено у декларації, поданої до УСЗН на день звернення за субсидією у 2018 році. Зазначене призвело нібито до переплати бюджетних коштів загальною сумою 10 559,66 грн, з них понад 2711 грн повернуто комунальними службами шляхом зняття з рахунків жінки, решту суми — понад 7848 грн — необхідно повернути до бюджету.
За допомогою жінка звернулася до Дружківського бюро правової допомоги Краматорського місцевого центру безоплатної правової допомоги.
«Я не розуміла, чому вони вимагають повернути гроші. Моя пенсія не перевищує трьох тисяч гривень. В мене немає таких коштів, а допомагати мені нема кому», — пояснювала Ольга Михайлівна.
За справу взялась фахівчиня Дар’я Єроменко, яка ознайомившись зі справою Ольги Михайлівни, встановила протиправні дії з боку УСЗН. Узгодивши правову позицію з жінкою, юристка підготувала адміністративний позов про визнання дій протиправними, скасування рішення управління соцзахисту та відшкодування коштів по переплаченій житловій субсидії. Донецький окружний адміністративний суд задовольнив позовні вимоги повністю. УСЗН не погодився з рішенням суду та подав апеляційну скаргу.
Перший апеляційний адміністративний суд своєю постановою залишив апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду без змін. Наразі жінка задоволена, кошти повернуті, а субсидія та її права відновлені.
За словами Дар’ї Єроменко, порядок нарахування та виплат субсидії регулюється Положенням про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Кабінетом Міністрів України від
Підпунктом 4 пункту 6 Положення, який діяв на момент звернення, передбачено, що житлова субсидія не призначається, у тому числі на наступний період, якщо будь-хто зі складу домогосподарства або член сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб, будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла) в тому числі понаднормової площі житла на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 000 гривень.
Пункт 119 Положення визначений перелік підстав, за яких можуть бути припинені виплати субсидії, а саме надання неправомірних відомостей в декларації, що вплинули на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
В договорі обміну квартири зазначено, що обмін здійснювався без доплати грошових коштів. Для укладання такого договору, необхідно здійснити оцінку майна, яка прописується в договорі. Ця процедура є необхідною, в тому числі для сплати податків. Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків сума нарахованого доходу Ольги Михайлівни за продаж нерухомого майна у четвертому кварталі 2018 року складає 48 000 грн, сума виплаченого доходу — 48 000 грн. Враховуючи, що Ольга Михайлівна обміняла свою квартиру без додаткових доплат, а також те, що сума отриманого доходу за 4 квартал 2018 року не перевищує встановленої граничної норми в розмірі 50 000 гривень, можна вважати, що УСЗН неправомірно припинив виплати субсидії.