Коли витрати на дороги у Донецькій області за вісім місяців сягнули понад 641 млн грн і майже вдвічі перевищили річний план, постає питання: наскільки нагальні всі ці ремонти? Ще більше запитань викликає сам механізм освоєння коштів.
Ремонт доріг у Донецькій області/ у колажі використано скрин deepstatemap
Менше ніж за рік Донецька ОДА встигла укласти 23 контракти на ремонт і утримання шляхів на понад 641 мільйон гривень. Усі ці гроші поділили між собою лише дві компанії — «улюблені» підрядники влади регіону.
Масштабна дорожня кампанія виглядає як дисонанс із реальністю війни, де першочерговими мають бути безпека та виживання людей, і водночас змушує задуматися: чи це справді інвестиція в майбутнє регіону, чи черговий спосіб перерозподілу коштів на користь наближених фірм?
Редакція «Вчасно» проаналізувала цей напрям витрат бюджетних коштів.
З січня по вересень 2025 року Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА уклав 23 договори на ремонт і експлуатацію доріг. Загальна вартість цих угод перевищила 641 млн грн — фактично вдвічі більше, ніж планували на початку року.
З цієї кількості сім контрактів стосувалися експлуатаційного утримання на суму близько 279 млн грн із загальною протяжністю понад 1314 км, а шістнадцять угод — поточного ремонту на суму понад 361 млн грн із протяжністю близько 183 км.
Найбільші витрати зосереджені на кількох масштабних проєктах:
Лозове — Рубці - Олександрівка, поточний ремонт протяжністю 13,8 км — 89,2 млн грн;
Покровський і Краматорський райони, експлуатаційне утримання 434,59 км дороги — 88,1 млн грн;
Майдан — Суханівка, поточний ремонт ділянки дороги протяжністю 29,6 км — 74,2 млн грн.
Загалом у 2025 році дорожні роботи були зосереджені в Краматорському, Покровському та Слов’янському районах. Тут ремонтували як великі міжрайонні траси, так і невеликі локальні відрізки, важливі для сполучення прифронтових громад.
Ілюстративна діаграма ТОП-10 контрактів ДонОДА на експлуатаційне утримання та поточний ремонт доріг за 8 місяців 2025 року.
З 23 закупівель 22 провели через Prozorro, але на кожну процедуру виходив лише один учасник. Переможцем у таких «змаганнях без суперників» автоматично ставав той, хто подавав пропозицію. Ще один контракт на експлуатаційне утримання доріг Краматорського району вартістю 13 млн грн уклали взагалі без торгів.
У результаті виконання всіх дорожніх контрактів обласна влада довірила роботи лише двом компаніям — ТОВ «Славдорстрой» та ТОВ «Білдгруп».
«Славдорстрой» отримав найбільшу частку — сімнадцять контрактів на суму близько 366 млн грн і понад 1061 км доріг. Серед них — найбільший договір на ремонт ділянки Лозове — Рубці - Олександрівка вартістю 89,3 млн грн.
«Білдгруп» отримав шість контрактів на суму приблизно 275 млн грн і понад 436 км доріг. Його найбільші замовлення — експлуатаційне утримання у Покровському та Краматорському районах (88,1 млн грн) і ремонт дороги Майдан — Суханівка (74,2 млн грн).
Таким чином, понад 641 млн грн бюджетних коштів фактично поділили між двома компаніями. Жодної реальної конкуренції не було: ціни та умови договорів ніхто не оскаржував, а система дорожніх закупівель у регіоні виглядає повністю замкненою й монополізованою.
ТОВ «Славдорстрой» засноване дев’ять років тому на Донеччині. Керує компанією Олег Воронов, а бенефіціаром зазначений Олександр Ломакін, колишній керівник філії «Ясинуватський автодор» ДП «Донецький облавтодор». Фірма входить до корпорації «Слав Груп», яка спеціалізується на дорожньому будівництві й свого часу отримувала перші великі підряди від «Донбасенерго» — компанії, пов’язаної з оточенням експрезидента Віктора Януковича.
Основний власник «Слав Груп» — Едуард Бондаренко — чинний голова правління «Донбасенерго» та колишній заступник голови «Укравтодору» в уряді Азарова, а також Максим Єфімов — відомий бізнесмен, екснардеп і депутат Краматорської міськради від Партії регіонів.
Показово, що лише за дев’ять місяців 2025 року «Славдорстрой» отримав від структур Донецької ОДА замовлень на понад 450 млн грн.
Другим отримувачем бюджетного «дорожнього пирога» стало ТОВ «Білдгруп». Компанія зареєстрована десять років тому, проте її статутний капітал становить лише 1000 грн, а юридичною адресою вказано звичайну квартиру у Краматорську.
Підрядника пов’язують із бізнес-оточенням Віктора Коркішка, колишнього керівника Донецького облавтодору та депутата міськради від Партії регіонів. До цієї ж групи входять компанії «Перша українська дорожньо-будівельна компанія», «Будмонтажпроект», «Компанія Містдорбуд» та «Київдортехнологія» — структури, що роками беруть участь у тендерах на ремонти доріг по всій країні. Лише у 2025 році «Білдгруп» підписав з різними органами влади Донеччини контрактів на більш ніж 319 млн грн.
Показовою є й деталь із тендерної документації: і «Славдорстрой», і «Білдгруп» вказували одного й того самого постачальника асфальтобетону — ТОВ «Слав АБЗ», що також належить до «Слав Груп». А частина компаній із кола Коркішка використовувала ті самі контактні дані, що й ТОВ «Інвест Капітал Схід», співвласниками якого є представники «Славдорстрою». Це лише підкреслює взаємозалежність структур, які на папері подаються конкурентами, але на практиці виглядають елементами однієї мережі.
У підсумку весь масив підрядів на понад 641 мільйон гривень опинився в руках двох пов’язаних між собою фірм. Для регіону, де тривають бої й щодня гинуть люди, така монополія на бюджетні кошти викликає більше запитань, ніж дає відповідей.
Бізнес-група ТОВ «Славдорстрой»
Бізнес-група Віктора Коркішко
У прифронтовій Донеччині дороги — це не просто інфраструктура, а артерії виживання. Вони потрібні для евакуації людей, підвезення гуманітарної допомоги та забезпечення військової логістики. З цього погляду збільшення фінансування виглядає обґрунтованим. Але лише до тієї межі, де реальні потреби перетворюються на механічне «освоєння» коштів.
Коли витрати на дороги у області, що воює, за вісім місяців сягнули понад 641 млн грн і майже вдвічі перевищили річний план, постає питання: наскільки нагальні всі ці ремонти? Багато маршрутів пролягають через прифронтові райони, де нове покриття може не витримати навіть кількох обстрілів. Більш того, деякі ремонти доріг починаються із запізненням — коли над шляхами вже починають літати ворожі дрони, і тоді завершення повного обсягу робіт залишється під питанням.
Ще більше запитань викликає сам механізм освоєння коштів. Тендери відбуваються без конкуренції, підряди стабільно отримують ті самі компанії, що давно «закріпилися» в регіоні. Формально процедури виглядають прозорими, але насправді вибору немає: на кожен тендер приходив лише один учасник.
Виходить парадокс: поки фронт з'їдає кілометри доріг і щодня забирає людські життя, мільйони з бюджету й надалі осідають у тих самих підрядників. Чи справді це — дороги життя, чи, радше, ще один виток замкненого кола, де пріоритети визначають не потреби людей, а інтереси обраних?
Цей матеріал підготовлений ІА «Вчасно» відповідно до чинного законодавства України та стандартів журналістської етики. Інформація базується на відкритих джерелах: порталу Open Budget Міністерства фінансів України; системі Prozorro, сайті Є-data, сервісах YouControl і Opendatabot, державних реєстрах, офіційних вебресурсах органів влади, відповідях на запити та інтерв'ю з посадовими особами та ін.
У публікації можуть міститися оціночні судження, що, відповідно до ст. 30 Закону «Про інформацію» та постанови Пленуму ВСУ № 1 від
Матеріал стосується тем, що становлять суспільно значущий інтерес — зокрема, використання бюджетних коштів, прозорості публічних закупівель і доброчесності посадовців. Висвітлення таких питань є реалізацією права на свободу вираження поглядів, гарантованого ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також усталеною практикою ЄСПЛ у справах щодо свободи вираження поглядів.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!