У прифронтовій Краматорській громаді на Донеччині оголосили новий багатомільйонний тендер, який уже викликав дискусії та питання. Йдеться про значні видатки без чіткого та публічно обґрунтованого переліку пріоритетних об'єктів. Це схоже на хаотичне планування або вибірковість у використанні коштів громади, що в прифронтових умовах може обернутися неефективними витратами.
У прифронтовому Краматорську оголосили черговий тендер наремонт доріг / колаж: Вчасно
Місцева влада планує витратити понад 8 млн грн на поточний ремонт доріг загальною площею 7,6 тис. м². При цьому у тендерній документації немає затвердженого переліку вулиць — зазначено лише дві орієнтовні адреси, які можуть змінитися безпосередньо перед початком робіт. У подробицях майбутнього ремонту розбиралися журналісти «Вчасно».
Днями Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради оголосило тендер на поточний ремонт асфальтового покриття доріг, внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів із використанням гарячого асфальту.
Очікувана вартість робіт становить 8,3 млн грн. Пропозиції прийматимуть до 19 серпня, після чого визначать переможця. Оскільки закупівля проводиться за процедурою «відкриті торги з особливостями», підрядником може стати навіть єдиний учасник аукціону.
Скриншот закупівлі поточного ремонту доріг Краматорської громад на понад 8 млн грн
Тендерна документація передбачає поточний ремонт асфальтового покриття загальною площею 7 653 м². У дефектному акті детально розписано обсяги та види робіт, які мають завершити до кінця року:
Холодне фрезерування покриття на площі 5 776 м² зі зняттям шару глибиною 3 см.
Улаштування вирівнювального шару основи автогрейдером із використанням щебенево-піщаної суміші — 135,1 м³.
Укладання вирівнювального шару асфальтобетону завтовшки (6 см) у кількості понад 1 102 т із подачею суміші асфальтоукладачем та подальшим ущільненням.
А от з адресами — повна невизначеність. У технічній специфікації замовник згадав лише дві вулиці — Дмитрівську та Джерельну. І навіть вони не гарантовані: безпосереднє місце ремонту визначатимуть перед початком робіт. Іншими словами, перелік може змінитися будь-коли.
Зліва: Скриншот дефектного акту поточного ремонту по закупівлі
Справа: Скриншот технічної специфікації із зазначенням місця надання послуг
І тут виникає логічне запитання: як можна розрахувати вартість і підготувати техніку, коли до останнього невідомо, де саме доведеться працювати? Виходить парадокс: підрядник уже зобов’язується виконати роботи, але не знає, де саме їх робитиме.
Умови участі у тендері виписані доволі суворо та передбачають підтвердження як правового статусу, так і технічної та професійної спроможності виконати роботи.
Учасники мають надати установчі документи, а за потреби — копії ліцензій чи дозволів на відповідний вид діяльності. Обов’язковим є підписаний проєкт договору та лист-зобов'язання виконати роботи за остаточною ціною, визначеною під час електронного аукціону. Це має зафіксувати, що вартість робіт не зростатиме.
Важливу частину вимог становить наявність матеріально-технічної бази. Підрядник повинен підтвердити право власності або користування дорожньою технікою, транспортом та обладнанням, а також мати власний чи орендований асфальтобетонний завод з документами, що підтверджують його використання протягом усього періоду робіт. Додатково необхідно надати транспортну схему доставки асфальтобетонної суміші з розрахунком часу транспортування відповідно до будівельних норм.
Ще одна вимога — наявність власної або залученої випробувальної лабораторії для контролю якості будівельних матеріалів із чинними документами про атестацію чи сертифікацію.
До персоналу також є чіткі вимоги: довідка про кваліфікацію та досвід працівників із підтвердженням трудових відносин, а також чинні сертифікати різних систем управління
Не менш важливий критерій — підтверджений досвід виконання аналогічних договорів з експлуатаційного утримання чи ремонту доріг за останні роки.
Таким чином, у конкурсі навряд чи зможе взяти участь випадковий виконавець — і є висока ймовірність, що контракт дістанеться одному з постійних «улюблених» підрядників Донеччини.
Цікаво, що це вже не перша закупівля у серпні, яка викликає запитання в мешканців. Нещодавно журналісти «Вчасно» повідомляли, що те саме Управління житлово-комунального господарства оголосило ремонт палацу культури «Будівельник» на майже півмільйона гривень. Йдеться про оновлення покрівлі та облаштування вимощення навколо будівлі. Якщо потребу в ремонті даху ще можна пояснити захистом приміщення від негоди, то облаштування вимощення виглядає сумнівним пріоритетом для прифронтового міста. Тим більше «Будівельник» уже багато років лишається «вічним» об'єктом ремонту.
І у випадку з дорогами, і у випадку з палацом культури йдеться про значні видатки без чіткого та публічно обґрунтованого переліку пріоритетних об'єктів. Такий підхід створює враження хаотичного планування або вибірковості у використанні коштів громади, що в прифронтових умовах може обернутися неефективними витратами та втратою ресурсів, яких і так бракує.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!