«Добропіллявугілля-видобуток» придбало обладнання на понад пів мільйона у постачальника, з яким вже фігурує у кримінальній справі

У межах договору підприємство придбало низку спеціалізованих деталей, необхідних для роботи шахтного обладнання. Зокрема, йдеться про напівмуфту зубчасту КСП-35.01.01.001, втулку 4ПП-2М.65.00.005, траки та пальці до прохідного обладнання, а також манжети УМА різних типорозмірів.

Поставку запчастин за договором передбачено до кінця 2026 року, що фактично означає довгострокову співпрацю з обраним постачальником без публічного порівняння цінових пропозицій на ринку.

Постачальник із мінімальним капіталом і максимальним портфелем

Постачальником за цією закупівлею стало ТОВ «Техномайн Інвест» — компанія, зареєстрована у Добропіллі понад сім років тому. Розмір її статутного капіталу становить лише 200 грн.

Основним видом діяльності підприємства зазначена неспеціалізована оптова торгівля. Водночас перелік додаткових КВЕДів компанії охоплює кілька десятків напрямів — від оптової торгівлі машинами та устаткуванням для добувної промисловості й будівництва до виробництва металевих, дерев’яних і пластмасових виробів, ремонту та монтажу промислового обладнання, а також діяльності у сфері поводження з відходами та демонтажу машин.

Єдиним засновником і кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Техномайн Інвест» є Анатолій Пінчук, зареєстрований у Донецьку.

За даними системи публічних закупівель, за час свого існування компанія уклала державних договорів на понад 255 млн грн. Ключову роль у формуванні цього портфеля відіграє саме ДП «Добропіллявугілля-видобуток».

Починаючи з 2023 року, це держпідприємство фактично стало для «Техномайн Інвест» єдиним стабільним замовником. Обсяги контрактів виглядають так: у 2023 році — 4 договори на 47,9 млн грн; у 2024 році — 30 договорів на 49,1 млн грн; у 2025 році — 11 договорів на 31,7 млн грн; у 2026 році — вже 8 договорів на загальну суму 8,8 млн грн.

Серед предметів закупівель — електродвигуни, насоси, протипожежне й рятувальне обладнання, частини прохідних машин, підшипники, вальниці та інші комплектуючі для шахтного обладнання.

Таким чином, за кілька років одна компанія з мінімальним статутним капіталом акумулювала десятки мільйонів гривень бюджетних коштів, працюючи переважно з одним державним замовником.

ФОП як паралельний канал співпраці

Окрім діяльності через юридичну особу, бенефіціар ТОВ «Техномайн Інвест» Анатолій Пінчук паралельно працює і як фізична особа-підприємець. ФОП зареєстрований близько чотирьох років тому та веде діяльність у Мирнограді.

Основним видом діяльності ФОП, як і у випадку з товариством, зазначена неспеціалізована оптова торгівля. Водночас перелік додаткових КВЕДів охоплює десятки напрямів — від оптової торгівлі машинами та обладнанням для добувної промисловості до монтажу й ремонту устаткування, виробництва металевих конструкцій, електронних компонентів, гумових і пластикових виробів, а також надання супутніх послуг.

За час своєї діяльності ФОП Пінчук уклав державних контрактів на понад 19 млн грн. Упродовж останніх років його єдиним замовником, як і у випадку з ТОВ, стало ДП «Добропіллявугілля-видобуток».

Номенклатура закупівель через ФОП фактично повторює договори, укладені з юридичною особою: запасні частини до скребкових конвеєрів, гідравлічне обладнання, домкрати, гідростійки, зірочки, з'єднувачі, різці, рукави високого тиску, підшипники, насосні блоки та інші комплектуючі для шахтного обладнання.

Одна кримінальна справа на двох

Окрему увагу в історії співпраці між ДП «Добропіллявугілля-видобуток» та ТОВ «Техномайн Інвест» привертає закупівля, яка стала предметом кримінального провадження. Йдеться про придбання прохідницького комбайна КП-35/33У вартістю понад 44 млн грн.

Договір між державним підприємством і постачальником уклали у лютому 2023 року за результатами процедури в Prozorro. Згідно з умовами контракту, «Добропіллявугілля-видобуток» мало отримати нове обладнання, придатне для використання у вугільних шахтах.

Втім під час досудового розслідування у правоохоронних органів виникли сумніви щодо фактичної новизни та походження цієї техніки. Під час огляду комбайна за участі спеціалістів шахт, наукових установ і Держаудитслужби було встановлено, що ключові вузли машини мають маркування Ясинуватського машинобудівного заводу та датуються 2012 роком. Сам завод наразі розташований на тимчасово окупованій території Донецької області.

За висновками фахівців, КП-35/33У є не новим виробом, а модернізованим комбайном типу КСП-35, який після оновлення отримав інше технічне позначення. При цьому, за даними слідства, модернізацію здійснювало підприємство, яке не мало чинних дозволів на виготовлення або переобладнання гірничо-шахтного обладнання.

За таких обставин слідство дійшло висновку, що державне підприємство могло придбати техніку за ціною, яка не відповідала її реальній вартості, а сама закупівля могла бути оформлена з порушенням вимог законодавства.

Закупівля запчастин на понад 600 тис. грн без торгів сама по собі може виглядати технічною необхідністю воєнного часу. Проте в контексті багаторічної співпраці ДП «Добропіллявугілля-видобуток» з одним і тим самим постачальником — як через юридичну особу, так і через пов’язаний ФОП — вона перестає бути поодиноким рішенням.

Фактично йдеться про замкнену модель забезпечення державного підприємства обладнанням і запчастинами без реальної конкуренції та без ринкового порівняння цін. При цьому така модель зберігається навіть після відкриття кримінального провадження щодо однієї з найбільших закупівель у межах цієї співпраці.

Формально договори укладаються в межах дозволених воєнних винятків. Втім у сукупності ці обставини свідчать не стільки про надзвичайність умов, скільки про сталість практики, за якої десятки мільйонів гривень концентруються в одного постачальника — без конкурентного середовища й без ефективного публічного контролю за витрачанням коштів державного підприємства.