Закупівлі оборонної продукції від Донецької обладміністрації у січні пройшли без конкуренції, а фінансові потоки спрямовані в межах одного бізнес-кола. Це викликає питання щодо прозорості та ефективності витрачання бюджетних коштів.
Постійні переможці тендерів у Донецькій областіі - компанії з бізнес-групи ексчиновника «Донецького облавтодору» Віктора Коркішко/ колаж "Вчасно", використані фото з відкритих джерел
З початку року Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації розгорнув активну діяльність із закупівель різних фортифікаційних товарів. За січень нового року вже встигли укласти сім контрактів на загальну суму 144,7 млн грн. Зокрема, придбано:
26 780 одиниць спірального бар'єра «Єгоза»
4 000 комплектів антидронових сіток;
50 000 будівельних скоб.
Будівельні скоби мають доставити у Покровськ на початку лютого, як і частину спірального бар'єра. Решта має надійти до кінця січня у Краматорськ.
Закупівлі фортифікаційних товарів Донецькою обласною владою у січні
Попри значний обсяг витрат, лише одна з семи закупівель була проведена через тендерну процедуру. Решту контрактів укладено напряму, без конкурентних торгів, із завчасно визначеними постачальниками.
В обґрунтуванні до цих закупівель зазначається, що відкриті торги неможливі через нагальну потребу, спричинену воєнним станом та загрозою надзвичайної ситуації. Влада Донецької області пояснює, що дотримання стандартної тендерної процедури може затягнути постачання та створити ризики для безпеки регіону.
З юридичного погляду, усі необхідні документи для позаконкурсної схеми оформлені: є посилання на чинне законодавство, розпорядження військової адміністрації, протоколи експертних комісій. Однак питання прозорості та економічної доцільності таких витрат без конкурентного вибору постачальників — залишається відкритим.
Одна із закупівель фортифікаційних товарів Донецькою ОДА, проведена без тендеру
Не менше запитань викликають і компанії, які отримали ці контракти. Понад 93 млн грн дісталося ТОВ «Пром Інтер Трейд» з Краматорська. За три роки ця компанія уклала лише два договори, і обидва — з тим самим Департаментом ДонОДА. Попри це, її статутний капітал складає всього 500 грн, а контактний номер збігається з телефоном ТОВ «Асфальт Бетон Комплект», яке часто виступає підрядником у будівельних проєктах Донецької обласної влади.
Цікаво, що власницею «Асфальт Бетон Комплект» є Юлія Коломієць, яка до 2022 року також володіла «Пром Інтер Трейд». Її ім'я пов’язане з групою підприємців, які стабільно отримують держзамовлення у Донецькій області, зокрема з Віктором Коркішком, Олександром Гарбузом та Раїсою Кіріндясовою.
Контракт на 1,3 млн грн отримала ФОП Цірульнік Вікторія Анатоліївна, яка лише за останній рік заробила понад 5,6 млн грн на угодах із цим же департаментом. Вона також є головним бухгалтером у ТОВ «Укрславресурс», що входить до тієї ж бізнес-групи «Коркішко і Ко».
Ще один контракт — на 3,8 млн грн — дістався ФОП Гришину Віталію Вікторовичу, який за 11 місяців роботи отримав п’ять замовлень на 6,5 млн грн, і всі - без тендеру. Крім того, він є керівником ТОВ «Київдортехнологія», що також входить до цієї бізнес-структури.
Не залишилася без замовлень і ТОВ «Славресурс Груп», яка отримала контракт на 29 млн грн. Її власник Володимир Ішанкулов також керує «Укрславресурс» і володіє компаніями, пов’язаними з Коркішком. Таким чином, усі підрядники цих закупівель так чи інакше пов’язані між собою.
Віктор Коркішко, якого можна назвати головою цієї бізнес-групи, у 2013 році був заступником директора ДП «Донецький облавтодор» і депутатом міськради Донецька від Партії регіонів. Нині він разом із партнерами контролює низку компаній, які стабільно отримують вигідні державні контракти в Донецькій області. Дві з них — «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» та «Київдортехнологія» — є основними підрядниками дорожніх робіт у Донецькій області. Інші, такі як «Будмонтажпроект» і «Компанія Місторбуд», практично не беруть участі у закупівлях, але регулярно здають техніку в оренду своїм «партнерам».
Детальніше про зв’язки цієї бізнес-групи можна дізнатися у розслідуваннях «Вчасно»:
Окрім спільних контрактів, пов’язані між собою компанії мають і спільних власників та керівників:
Раїса Кіріндясова — мати Максима Кіріндясової, який до 2014 року очолював міліцію Донецька.
Вадим Чайка — нинішній керівник ТОВ «Компанія Місторбуд», раніше очолював комунальне підприємство в Краматорську, яке займалося ремонтом доріг.
Олександр Гарбуз — власник ТОВ «Лідербуд Компані», яка останнім часом активно отримує підряди на постачання фортифікаційних матеріалів для Донецької області.
Попри пояснення влади, що закупівлі без тендеру зумовлені нагальною потребою через воєнний стан, у реальності всі контракти отримали компанії, що тісно пов’язані між собою. Закупівлі проходять без конкуренції, а фінансові потоки концентруються в межах одного бізнес-кола. Це ставить під сумнів прозорість та ефективність витрачання бюджетних коштів.