podrobnosti.ua
Как известно, с 1 апреля цена на газ в Украине для бытовых потребителей установлена на уровне 6,96 грн. за куб. м. Изменение цены произошло согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 22 марта 2017 № 187 «Об утверждении Положения о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа» и решений НКРЕКП.
НАК "Нафтогаз Украины" осуществляет продажу / поставку газа для бытовых потребителей (и ТКЭ для нужд населения) по цене 4942 грн. за 1000 куб. м (включая 93 грн. (1,917%), что является торговой наценкой НАК «Нафтогаз Украины») без учета НДС. При этом торговая наценка ПСО-поставщика должна быть не более 2,5%.
Таким образом, стоимость газа как товара, без учета платы (тарифов) за услуги распределения и транспортировки, составляет 5065.55 грн. за 1000 куб. м без НДС.
Вместе с тарифом на распределение и транспортировку (732,70 грн.) И с учетом НДС (1159,65 грн.) Цена газа для бытовых потребителей составляет 6957.90 грн. за 1000 куб. м.
Украина занимает последнее место в рейтинге цен на газ: наши 6,96 грн. за кубометр против среднеевропейского показателя - 6,36 евроцентов за киловатт-час, или 19,928 грн. за кубометр и близко не стояли.
Стоимость газа в гривнах за кубометр в Европе и Украине (таблица составлена с учетом коэффициента 1 кВтч = 0,09 кубометра):
Украина — 6,96, Бухарест — 9,21, Белград — 9,59, Будапешт — 10,53, Рига — 12,35, Загреб — 12,56, София — 13,13, Варшава — 13,66, Вильнус — 13,88, Братислава — 14,63, Люксембург — 14,63, Лондон — 16,51, Брюссель — 17,20, Прага — 18,11, Таллин — 18,24, Любляна — 19,36, Берлин — 20,12, Дублин — 20,99, Париж — 21,34, Афины — 21,43, Амстердам — 21,78, Мадрид — 21,96, Вена — 23,12, Рим — 24,35, Лиссабон — 24,50, Копенгаген — 30,61, Стокгольм 74,04.
Украина и ряд восточноевропейских государств являются лидерами по самым низким тарифам на газ. А вот больше остальных платить приходится жителям Швеции - почти 75 гривен за кубометр.
Впрочем, не все так однозначно. Стоимость газа стоит скорректировать с учетом доходов населения. Даже по данным апрельского мониторинга HEPI (Household Energy Price Index for Europe) ясно, что абсолютная стоимость газа, скорректированная с учетом европейских стандартов покупательной способности (PPS), показывает совсем другую картину. Так, после пересчета мы видим наиболее доступный газ вовсе не в Будапеште, Белграде и Бухаресте, - лидерами по лучшей цене оказываются Люксембург, Великобритания и Бельгия.
В январе 2017 года украинцы минимально зарабатывали 3200 гривен или почти 114 евро, за эти деньги можно оплатить почти 460 кубометров газа (по апрельскому тарифу). Ну а житель Люксембурга, например, за свою минимальную зарплату мог бы купить почти 4000 кубометров! Даже аутсайдеры рейтинга - жители Болгарии, купили бы 505 кубов газа за свою минимальную зарплату. Таким образом, дешевая цена на газ еще не означает его доступность.
Проанализируем структуру тарифа на газ у нас и за рубежом. Как показывает мониторинг HEPI (Household Energy Price Index for Europe), в ЕС имеет место разделение тарифа на энергоносители для конечных пользователей на четыре компонента: энергию, распределение, энергетические налоги и НДС. Апрельское исследование показывает, что энергия (рыночный компонент) - это 49% стоимости для конечного пользователя природного газа, распределение - 28%, налоги на энергию - 7% и НДС - 16%.
В целом, результаты показывают, что рыночные силы формируют лишь примерно половину стоимости тарифа для конечного пользователя как для производства электроэнергии и газа, в то время как национальные налоговые и регуляторные элементы отвечают за вторую половину через тарифы на распределение, налоги на энергию и НДС.
В Украине же картина несколько иная. Налогов на энергию у нас нет (как и в ряде других европейских стран), а регуляторная государственная составляющая тарифа не достигает и трети (10% распределение и транспортировку и 17% НДС). Впрочем, всем украинским газом управляет единственная государственная компания - НАК "Нафтогаз Украины". Получается, что украинцы почти на 100% зависят от политики государства, которое в свою очередь, выбирает тех или иных поставщиков газа, а следовательно и управляет рыночной составляющей тарифа.
Материал подготовлен в рамках проекта «Продвижение реформ в регионы» Программа Европейского Союза «Поддержка гражданского общества в Украине».