Комунальники Рубіжного замовили деталі для дронів на 5 мільйонів у ФОПа, який зареєструвався за місяць до угоди

Наприкінці грудня 2024 року на Prozorro з’явилась закупівля 3 тис. 720 шт комплектуючих для безпілотників на суму майже 5 млн грн. Замовником стало комунальне підприємство «Рубіж відновлення» з Рубіжного, окупованого з травня 2022 року. Вони вирішили придбати 13 видів деталей для квадрокоптерів: приймачі управління, відеопередавачі, акумулятори та інші компоненти.

Закупівлю провели без тендеру, обґрунтувавши це воєнним станом, нагальною потребою у комплектуючих та необхідністю здійснити оплату до завершення бюджетного року. Угоду уклали на суму 4 млн 999 тис. 100 грн із Захарютою Олексієм Анатолійовичем — підприємцем із Запоріжжя, який зареєструвався лише за місяць до підписання договору.

Основним видом діяльності цього ФОПа є оптова торгівля зерном, тютюном, насінням і кормами для тварин. Жодного стосунку до постачання комплектуючих для безпілотників він не має, а угода з КП «Рубіж відновлення» стала його першою і єдиною державною закупівлею. Тому відсутність досвіду в постачанні подібних товарів і реєстрація за місяць до контракту викликають питання щодо обґрунтованості вибору постачальника та прозорості прийняття рішення комунальниками.

Згідно з угодою, деталі мали доставити до Дніпра до кінця року, а оплату здійснити протягом 10 днів після поставки. Проте, за даними порталу контролю публічних фінансів spending.gov.ua, кошти переказали за кілька днів після укладення договору, що може свідчити про поспішність і недостатній контроль за виконанням умов.

Питання постають й до цін на комплектуючі. Наприклад, ФОП Захарюта продає раму для квадрокоптера Mark4 (7 дюймів, 295 мм) за 723 грн, тоді як на торгівельних майданчиках її можна знайти за 645−650 грн.

Натомість приймачі управління від HappyModel, що працюють у діапазоні частот від 360 до 600 МГц не знайти, на відміну від моделей, які функціонують на частотах 750 МГц, 868 МГц та 915 МГц. Як правило, приймачі вказаного діапазону коштують дешевше або аналогічно моделям на 868 МГц чи 915 МГц, залежно від функціональності. У закупівлі вартість цих деталей вказана на рівні 950 грн, тоді як приймачі 868 МГц чи 915 МГц можна придбати за ціною від 600 грн.

Важливо зазначити, що специфікація не містить детальних технічних характеристик комплектуючих, що ускладнює перевірку обґрунтованості цін. Відсутність інформації про точні моделі, матеріали чи технічні можливості створює простір для сумнівів щодо відповідності вартості ринковим умовам. Це робить порівняння з аналогами неточним, оскільки навіть невеликі відмінності в характеристиках можуть суттєво впливати на ціну. У таких умовах оцінити, чи ціни закупівлі є об'єктивними, практично неможливо.

Таким чином, закупівля комплектуючих для безпілотників комунальниками Рубіжного в обхід тендеру викликає серйозні сумніви щодо обґрунтованості витрат та прозорості рішень. Відсутність чітких технічних характеристик, розбіжності в цінах із ринковими пропозиціями та вибір постачальника без досвіду в цій сфері створюють ризики завищення вартості та можливих зловживань. В умовах воєнного стану такі закупівлі повинні бути максимально прозорими, адже вони напряму впливають на ефективність використання державних коштів для оборонних потреб.