Закупівля на організацію екскурсійної поїздки вартістю до 500 тис. грн демонструє прагнення Комарської громади Волноваського району, попри окупацію, підтримувати програми для дітей. Але існує ризик, що тендер складений під конкретного виконавця, з яким місцева влада працювала неоднаразово.
Попри окупацію та вимушену роботу в евакуації, Комарська громада Волноваського району Донеччини планує витратити до пів мільйона гривень на семиденну екскурсійну подорож для дітей та молоді. Закупівля передбачає насичену програму в гірських локаціях Івано-Франківської області. Але закупівля містить кілька невизначених моментів — від стислих строків підготовки та відсутності критеріїв відбору учасників до ймовірної передбачуваності майбутнього виконавця.
На початку грудня Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури й туризму Комарської сільської ради Волноваського району оголосив на Prozorro закупівлю послуг з організації екскурсійної подорожі для дітей та молоді, повідомляє «Вчасно».
Йдеться про комплексну поїздку з проживанням, харчуванням, транспортом та екскурсійною програмою, максимальна вартість якої не повинна перевищувати 500 тис. грн.
Скриншот закупівлі туристичних послуг Комарською громадою очікуваною вартістю 500 тис. грн
Подати тендерні пропозиції учасники мають до 11 грудня, після чого замовник визначить виконавця. Закупівля проходить за процедурою «відкриті торги з особливостями», що дозволяє укласти договір навіть за участі одного постачальника, якщо його пропозиція відповідатиме вимогам документації.
Згідно з технічним завданням, подорож повинна бути організована та завершена до 24 грудня. Таким чином, між завершенням прийому пропозицій та проведенням тижневої екскурсії залишається менш ніж три тижні на організацію всієї поїздки.
У документації зазначено, що метою подорожі є ознайомлення дітей та молоді з природною, культурною й історичною спадщиною України, а також сприяння розвитку національної свідомості та освітньо-виховної роботи.
У тендерній документації Комарська сільська рада визначила повний перелік послуг, які має забезпечити підрядник. Для 30 дітей та двох супроводжуючих передбачено:
залізничний проїзд у купе Дніпро — Івано-Франківськ;
автобусний супровід протягом маршруту;
роботу гіда та всі вхідні квитки;
проживання 7 днів / 6 ночей у номерах до 6 осіб з необхідними зручностями;
триразове харчування щодня;
оформлення документів і медичне страхування.
У вартість не включаються лише особисті витрати дітей (сувеніри, покупки).
Семиденна програма охоплює основні туристичні точки Прикарпаття та Карпат:
Івано-Франківськ — оглядові локації, музеї, історичний центр.
Галицький національний природний парк — маршрут «Княжа Криниця — Замкова гора».
Яремче — парк легенд «Ґедзьо», Ведмежа гора, «Карпати в мініатюрі», водоспад Пробій.
Вигода — медоварня «Чорна бджола» та музей Вигодської вузькоколійки.
Буковель — оглядовий майданчик, Діно Парк, етнопарк «Гуцул Ленд», аквапарк «Мавка».
Надвірна та Манява — Пнівський замок, Крапельковий водоспад, Парк історії Землі, Манявський скит та водоспад.
Коломия — музеї Гуцульщини й Писанки.
Верховина — Писаний Камінь, етнографічний музей, «У трембітаря», музеї гуцульської культури.
Полонина Перці — завершення маршруту.
Попри детально розроблену програму, тендерна документація не містить інформації про критерії відбору дітей: не визначено, хто може претендувати на участь, чи передбачено конкурсний відбір і які саме категорії дітей охоплює поїздка. Це залишає ключове організаційне питання без відповіді.
Оголошена у грудні екскурсійна поїздка — не перша ініціатива Комарської сільської ради щодо організації туристичних програм. Упродовж 2025 року громада вже проводила подібні закупівлі, проте результати цих процедур різнилися.
Туристичні закупівлі Комарської громади у 2025 році / у колажі використане фото з відкритих джерел
У жовтні Відділ освіти намагався укласти договір на схожу подорож для 20 дітей орієнтовною вартістю 200 тис. грн. Торги довелося скасувати через помилку в розрахунку вартості, яка впливала на загальну суму закупівлі. У технічному завданні також йшлося про кількаденну поїздку з проживанням, харчуванням і насиченою екскурсійною програмою до Івано-Франківської області.
Водночас у серпні успішно відбулася інша закупівля — послуг з організації подорожей та екскурсій вартістю 98 тис. 250 грн. Для 30 дітей організували п’ятиденну поїздку до Черкаської області. Паралельно уклали договір на харчування під час подорожі на суму 96 ти. 750 грн. Обидва договори оформили без проведення тендерної процедури, а виконавцем стало ТОВ «Центр екологічної освіти та інформації».
Ця компанія регулярно отримує контракти від Департаменту екології та природних ресурсів ДонОДА на організацію подібних екскурсійних програм. Лише у 2025 році вона уклала чотири контракти на суму понад 8 млн грн, серед яких — один великий договір на понад 7,9 млн грн із Департаментом екології та природних ресурсів Донецької ОДА.
Закупівля на організацію тижневої екскурсійної поїздки вартістю до 500 тис. грн демонструє прагнення Комарської громади, попри окупацію, підтримувати освітні та національно-патріотичні програми для дітей. Водночас сама процедура порушує низку питань, які потребують додаткових пояснень.
Насамперед йдеться про стислі строки: між завершенням прийому пропозицій і датою проведення поїздки — менш як три тижні, що істотно обмежує можливості для якісної підготовки складної семиденної програми для понад тридцяти учасників. Додаткову невизначеність створює й те, що в тендерній документації не прописано критеріїв відбору дітей, тож незрозуміло, яким чином формуватиметься група та хто саме матиме право на участь.
Крім того, у контексті попередніх закупівель, де послуги неодноразово отримувало одне й те саме товариство, можна припустити, що й нинішній тендер має високі шанси завершитися співпрацею з уже знайомим виконавцем. Це частково пояснює й стислі строки, які, ймовірно, були закладені завчасно.
Тепер залишається дочекатися результатів торгів і подивитися, як саме ця закупівля буде реалізована на практиці.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!