Омбудсман на Донеччині та Луганщині каже, що в регіоні зафіксували 47 скарг на ТЦК. Самі переселенці часто порушують правила обліку, тож бюрократія затягує у військо й тих, хто має законні причини на відстрочку.
Мобілізація ВПО із Донеччини: чому законне право на відстрочку «згорає» на вулиці, коли їх зупиняють ТЦК?/Фото: Shutterstock
Станом на травень 2026 року лише з Донецької області в Україні офіційно зареєстровано 1,52 мільйона ВПО. Чоловіки з-поміж переселенців, евакуйовуючись, стають на військовий облік за новим місцем проживання і нерідко потрапляють у лави ЗСУ. У соціальних мережах можна зустріти кілька думок з цього приводу, проте існують дві найпопулярніші: або чоловіки-донеччани мусять бути негайно мобілізованими (щоб захищати свій дім), або їм повинні давати кілька місяців на облаштування життя й побуту своєї родини.
За аналітикою видання «Слово і діло», станом на весну 2026 року до лав ЗСУ щомісяця мобілізують та рекрутують понад 30 тисяч людей по всій країні, зокрема й серед ВПО. Навіть приблизна кількість військовослужбовців зі статусом ВПО невідома, проте якщо підрахувати за держпрограмою про житлові ваучери для ветеранів у статусі переселенців — їх щонайменше 30 тисяч.
Журналістам «Вчасно» представник Уповноваженого ВРУ з прав людини по Донецькій області Дмитро Михальов каже, що на гарячу лінію переселенці з Донеччини звертаються нечасто, оскільки сама мобілізація біля фронту — ускладнене питання. Але запити на відновлення прав переселенців бувають — навіть тоді, коли ВПО самі не дотримуються законів.
«Інколи громадянин звертається до обласного або міського ТЦК, щоб отримати якусь інформацію про себе. Не отримавши відповідь, пишуть нам. Ми надсилаємо акт реагування до ТЦК. Питаємо, чому вони не дали відповідь. ТЦК нам надсилає докази, що відповідь відправили вчасно, але з технічних причин повідомлення потрапило у спам, і переселенець його не побачив. Тобто ніякого порушення не було.
А буває, ТЦК запрошує людей для оновлення даних, а вони скаржаться: «я направив інформацію на ТЦК, оновіть дані дистанційно, не хочу прибувати». Але ж закон рівний для всіх, і у нас є як конституційні права, так і конституційний обов’язок", — пояснює Представник Уповноваженого.
Водночас на сторінці Уповноваженого ВРУ з прав людини Дмитра Лубінця можна зустріти сотні коментарів від родичів чоловіків, яких мобілізували попри їх згоду. Часто у коментарях люди обурюються, буцімто «чоловік усе життя був хворий, немічний і слабкий — по ньому помітно й без медичних довідок». Серед тих, хто скаржиться — і рідні переселенців із Донеччини. Хоча рівень скарг у регіоні — найменший, якщо порівняти з будь-якою іншою областю.
«У нас один з найнижчих показників порушень прав. Всього за 2025 рік з Луганщини й Донеччини мені надійшло 47 скарг на дії ТЦК. І більша частина — не щодо мобілізації, а випадки, коли людина перебуває за кордоном або на іншій території, а донецьке ТЦК подало її в розшук. Я за три роки в новинах, і під час моніторингу не бачив жодного жорсткого випадку мобілізації у Донецькій області. Об'єктивно ми знаємо причину: якщо вийдемо на вулицю, то це буде або заброньований чоловік, або військовослужбовець, або працівник критичної інфраструктури, або пенсіонер. Більшість чоловічого населення з сім'ями вже виїхало з області, тож зараз тут когось знайти для ТЦК — ще той квест», — каже Дмитро Михальов.
Попри тенденцію відсутності скарг із Донеччини, випадки порушення прав ВПО стаються в інших регіонах — куди вони евакуювалися. Наприклад, нещодавно до Уповноваженого ВРУ зверталися представники обласної служби у справах дітей, оскільки опікуна кількох неповнолітніх незаконно мобілізували.
«За законом вони мають право на відстрочку, але через страх або незнання законодавства не доходять до ТЦК, щоб отримати її. Відповідно, їх зупиняють на вулиці, й починаються проблеми: право на відстрочку в цих чоловіків є, але не оформлене. І їх абсолютно законно мобілізовують», — пояснює Михальов.
Уникнути складнощів набагато простіше до зустрічі з ТЦК. Потім звільнення з лав армії можливе, але процедура зовсім інша — набагато триваліша, складніша, важча. І можлива лише через суди, оскільки без їх рішення жоден командир не візьме на себе таку відповідальність. І якщо він його звільнить (фактично — незаконно), то питання правоохоронних органів виникнуть уже до нього: на основі якої підстави він ухвалив фактично незаконне рішення звільнити військовослужбовця.
«Був випадок, що донеччанина незаконно мобілізували в області, куди він евакуювався. Ми в такі випадки втручаємося. Але тут є проблема: щойно чоловіка мобілізовують, він зі статусу військовозобов'язаного автоматично переходить у статус військовослужбовця. І за нього несе відповідальність не ТЦК, а командир військової частини, в якій чоловік проходить службу. І підстави для відстрочки та підстави для звільнення з військової служби відрізняються. Тому починається бюрократична тяганина з залученням адвокатів і суддів. Лише за рішенням суду командир таку людину може вже звільнити — такий закон», — зауважує представник Омбудсмана.
Мало хто знає, але навіть якщо переселенець має 100% законне право на відстрочку від призову (наприклад, є опікуном неповнолітніх), його можуть абсолютно законно мобілізувати на вулиці, якщо ця відстрочка не була оформлена в ТЦК заздалегідь. Тож аби законна причина відтермінованої служби не «згоріла» під час зустрічі з ТЦК — необхідно:
Заздалегідь зібрати усі наявні документи, які підтверджують законні причини відтермінування, чи звернутися по них у державні служби.
Прийти у ТЦК, бажано — ще до моменту отримання повістки, аби оновити інформацію про себе.
Зрештою, оформити відстрочку письмово.
Низька статистика скарг безпосередньо на Донеччині свідчить про те, що головні юридичні виклики чекають на переселенців саме в інших регіонах. Як показує практика правозахисників, ТЦК діє за тими положеннями законів, де незаявлене вчасно право дорівнює його відсутності.
Омбудсман та його Представник у Донецькій та Луганській областях наголошують: держава надає переселенцям законні підстави для адаптації та відтермінування служби, однак ці механізми не працюють дистанційно чи автоматично. Сліпа надія, що статус ВПО чи очевидні життєві обставини (як-от опікунство) спрацюють автоматично під час перевірки документів на вулиці - це прямий шлях до судових позовів уже під час несення служби. Оформлена заздалегідь відстрочка — єдиний спосіб уникнути юридичної пастки, з якої армійське командування не зможе випустити самовільно, навіть якщо визнаватиме правоту новомобілізованого.
Оперативну інформацію про події Донбасу публікуємо у телеграм-каналі t.me/vchasnoua. Приєднуйтеся!